時(shí)值各地召開“兩會(huì)”之際，涼山州“兩會(huì)”也即將召開之時(shí)，關(guān)于人民代表大會(huì)的話題也更多了。涼山州基層人民代表大會(huì)的歷史照片很稀少，這張1954年的德昌縣第一屆人民代表大會(huì)照片，非常有歷史意義。照片館藏于德昌縣檔案館。

在德昌縣檔案館有一張珍貴的反映人民代表大會(huì)的一張集體合影。從服飾看有漢族和少數(shù)民族，有軍人和學(xué)生。還有兩名包著白帕的漢族人員，可見照片離我們的時(shí)代已經(jīng)久遠(yuǎn)�？磳W(xué)生的裝束，他們不是參會(huì)人員，估計(jì)是打鼓吹號跳舞增添人民代表大會(huì)熱鬧和喜慶氣氛的少先隊(duì)員。照片上有字“德昌縣第一屆人民代表大會(huì)”和“1954.6.28”字樣，照片信息告訴我們這張照片是1954年召開的德昌縣第一屆人民代表大會(huì)的合影，拍攝時(shí)間是6月28日。涼山彝族自治州今天所轄地區(qū)解放初期人民代表大會(huì)的影像資料少之又少，這張照片對于研究歷史，研究人民代表大會(huì)有著非常重要的作用。

德昌縣城解放時(shí)間是1950年3月26日，4月8日宣告成立德昌縣人民政府，德昌縣屬西康省西昌地區(qū)。1955年10月德昌縣隨西康省撤銷并入四川省。1959年8月撤德昌縣，并入西昌縣，1962年復(fù)置德昌縣。1978年10月隨西昌地區(qū)并入涼山彝族自治州。

1950年至1952年在農(nóng)村開展了減租退押、清匪反霸和土地改革運(yùn)動(dòng)，隨后又掀起合作化熱潮。

德昌縣第一屆人民代表大會(huì)1954年6月24——29日在縣城召開，應(yīng)到代表99名，實(shí)到代表87名。本次會(huì)議聽取縣選舉委員會(huì)關(guān)于全縣選舉工作情況匯報(bào)；學(xué)習(xí)國家過渡時(shí)期的總路線、總?cè)蝿?wù)，并討論開展社會(huì)主義三大改造的重要性；聽取和審議德昌縣民族民主聯(lián)合政府工作報(bào)告；學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法草案》，征求修改意見。通過了(德昌縣第一屆人代會(huì)決議》和《德昌縣第一屆人代會(huì)擁護(hù)憲法草案的決議》。大會(huì)收到提案345件。其中屬詢問83件，批評32件，檢舉20件，要求71件，建設(shè)方面124件，其他方面15件。大會(huì)選舉羅海清(彝族)、熊正明(傈僳族)、張光之(女)為西康省第一屆人民代表大會(huì)代表。

按1954年一屆全國人大一次會(huì)議通過的《憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民委員會(huì)組織法》規(guī)定，德昌縣第一至六屆人民代表大會(huì)每屆任期兩年。縣人民代表大會(huì)由縣人民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集，每年舉行1次。舉行會(huì)議時(shí)，選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。縣人民代表大會(huì)視情況設(shè)立代表資格審查委員會(huì)、議案委員會(huì)和財(cái)政預(yù)決算審查委員會(huì)在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下工作，大會(huì)決議需經(jīng)全體代表過半人數(shù)通過方能生效。縣人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)依法行使職權(quán)。

舉行大會(huì)的這1954年，德昌縣總?cè)丝跒?6586人，其中少數(shù)民族人口15053人，主要是彝族和傈僳族等少數(shù)民族。這一年有許多大事發(fā)生：2月16日，成立德昌縣反對原子武裝簽名運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，隨即在全縣開展反對使用原子武器簽名，至4月16日結(jié)束�？h酒廠建立，共青團(tuán)代會(huì)大會(huì)婦女代表大會(huì)、建立汽車、設(shè)立專賣批發(fā)產(chǎn)、首次發(fā)放布票、保衛(wèi)糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷辦公室、護(hù)林防火、鏟煙。

德昌縣志記載，解放初，城鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)工商業(yè)得到恢復(fù)，1954年——1956年完成對個(gè)體私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造，壯大了集體、國營工商企業(yè)。第一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)王年計(jì)劃末期（1957年），全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)7073萬斤，較1949年增長了45.89%，工業(yè)總產(chǎn)值489萬元，是1949年工業(yè)總產(chǎn)值的25倍，社會(huì)商品零售額達(dá)340萬元。

少數(shù)民族地區(qū)1956年下半年進(jìn)行了民主改革，廢除奴隸制，實(shí)行勞動(dòng)人民土地所有制，繼又組建農(nóng)業(yè)合作社。

10多年前記者曾經(jīng)采訪并拍攝過幾屆德昌縣人民代表大會(huì)，對當(dāng)時(shí)的德昌縣人民代表大會(huì)較了解，相對第一屆人民代表大會(huì)，更加成熟、完善，法制。

今天的德昌已非昔日可比，2013年末全縣幅員面積2284平方公里，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有漢、彝、傈僳等23個(gè)民族，2013年末總?cè)丝?1.6萬人，是全國科普示范縣、綠化模范縣、農(nóng)村綠色能源示范縣和四川省衛(wèi)生縣城、園林縣城、新農(nóng)村建設(shè)示范縣，已通過省級文明城市、省級生態(tài)縣創(chuàng)建驗(yàn)收，正在創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。德昌縣近年來發(fā)展非常快，2013年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值58.1億元，民營經(jīng)濟(jì)增加值37.3億元，公共財(cái)政總收入62616萬元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資57.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.2億元，農(nóng)民人均純收入10155元，城鎮(zhèn)居民可支配收入21757元。

德昌縣的這張老照片與今天的新德昌對比，可以看出半個(gè)世紀(jì)涼山彝區(qū)一個(gè)縣的深刻巨變。

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