春風(fēng)和煦,四月飛花,會東大地處處是一派忙碌、火熱的建設(shè)景象：在投資3.8億元的金東大橋項目工地，工程施工正酣；在投資6.3億元的烏東德電站左岸專用公路建設(shè)現(xiàn)場，運輸車輛來往穿梭、一派繁忙；在投資6450萬元的縣城污水處理廠，建設(shè)熱火朝天，工程即將進入掃尾階段……有序運轉(zhuǎn)的機械、往來穿梭的工程車輛、拔地而起的廠房，共同勾勒出一幅項目建設(shè)春潮涌的壯麗畫卷。

近年來,會東縣緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作主線，大力實施項目拉動，積極推進招商引資、加快重大項目建設(shè),帶動全縣經(jīng)濟社會步入了發(fā)展的快車道。

項目建設(shè)吸金 區(qū)域經(jīng)濟上位翻開會東縣2015年重點項目建設(shè)計劃表,讓人為之振奮。今年,該縣的重點建設(shè)項目共有80余個,其中新開工項目近60個；總投資達470億元，其中年度計劃投資90億元，項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、改善民生等多個領(lǐng)域。

“必須牽好項目投資這個‘牛鼻子’，形成推動經(jīng)濟增長的巨大拉力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展在‘新常態(tài)’下成功上位。”會東縣委書記袁文林在調(diào)研項目建設(shè)工作時多次強調(diào)。

其實，不僅僅是2015年，近幾年來，會東縣堅持強化投資、項目帶動，以投資促進發(fā)展條件改善、發(fā)展能力積蓄、發(fā)展速度提升、發(fā)展質(zhì)量飛躍，依托項目搶占發(fā)展高地。

——2011年，會東開始實行重大項目體系制度。這一年，全縣梳理出54個重大項目實行全程監(jiān)控、全程服務(wù)，建設(shè)效果明顯。

——2012年，全縣列出72個重點項目建設(shè)清單，全年完成固定資產(chǎn)投資37億元，同比增長127%，15個項目完工達效。

——2013年，會東進一步完善了“50億+50億”（在建項目50億元投資，儲備項目50億元投資）項目儲備機制，緊緊圍繞全縣91個重點項目，有力有序推進項目建設(shè)。全年完成固定資產(chǎn)投資57億元，同比增長52.7%。會東10個重大項目集中開工

——2014年，全縣按照“四個一批”的要求，分解落實重點建設(shè)項目106個，完工27個，在建22個，前期推進57個，完成投資81.31億元。

一批又一批的重大項目開工建設(shè)，不僅發(fā)揮了投資對會東經(jīng)濟增長的拉動作用，更是形成一些投資規(guī)模大、帶動能力強、支撐作用明顯的經(jīng)濟支撐點。與此同時，項目紅利也源源不斷被釋放——項目不但成為吸金的重要載體，也成為了會東改善民生的重要途徑：

工業(yè)經(jīng)濟撐起大梁。幾年間，一批重大工業(yè)項目相繼落成并貢獻能量，工業(yè)撐起縣域經(jīng)濟“半邊天”。三峽集團、國電公司、西部礦業(yè)、云南金水、中東投資、利森集團、三益煙草等大型企業(yè)先后進入，與云南銅業(yè)、攀鋼集團的合作不斷深化。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。交通、電力、能源、農(nóng)田改造、水利設(shè)施等項目不斷開花結(jié)果，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)大幅改善，抵御自然災(zāi)害能力進一步提升。

公共服務(wù)能力不斷提升。交通“瓶頸”逐步突破，通暢、通達能力不斷增強。電力基礎(chǔ)不斷牢固，通信、廣播電視覆蓋面提升，縣城面積4.06平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達29.35%，生態(tài)環(huán)境逐步改善，森林覆蓋率達45%。

社會事業(yè)不斷進步，人民群眾幸福感明顯增強�？平膛d縣進程加快，躋身國家級科普示范縣行列，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達42%�；�礎(chǔ)教育不斷加強，教育投入逐年增加，衛(wèi)生和人口工作穩(wěn)步推進，縣區(qū)鄉(xiāng)村四級防保網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

2014年，會東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120.58億元，地方公共財政預(yù)算收入8.8億元，規(guī)上工業(yè)增加值8.8億元，社會固定資產(chǎn)投資總額79.36億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入21661元，農(nóng)民人均純收入10840元。

頂層謀劃 項目布局合理 項目建設(shè)包羅區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，是推動縣域經(jīng)濟加速崛起的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，頂層設(shè)計至關(guān)重要。

縱觀會東的項目謀劃布局，不論是工業(yè)項目的“一園四區(qū)多點”組團式園區(qū)發(fā)展模式，還是“一園三區(qū)五基地”的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，其背后都是會東縣委、政府對經(jīng)濟、項目布局頂層設(shè)計的體現(xiàn)——就是要充分發(fā)揮重大項目的支撐作用，讓資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

“研究國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀投資政策，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)等政策和投資導(dǎo)向，提高項目申報成功率。力爭更多項目擠進上級規(guī)劃籠子和資金盤子。”會東縣人民政府縣長張偉在2015年《政府工作報告》中對全縣項目建設(shè)進行了統(tǒng)籌謀劃。

經(jīng)過不斷的探索與實踐，會東的產(chǎn)業(yè)項目布局已然明晰。

——新型工業(yè)化項目布局：著力做大做強以銅、鐵、鉛鋅采選冶，磷產(chǎn)品開發(fā)、建材生產(chǎn)、水電開發(fā)、新能源、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工為主的產(chǎn)業(yè)進行重大工業(yè)項目布局。著力推進鑫聯(lián)公司礦山延伸接替工程、興泰公司新田銅選廠、匯金礦業(yè)10萬噸硫酸廠、鈦鋅磷化工工業(yè)園區(qū)、“兩會”飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、10萬噸/年鋅冶煉項目、蜀鑫公司鉛鋅礦尾礦再選、香爐山礦業(yè)鐵選廠、金川公司黃磷尾氣再利用、德隆公司氧化鉛鋅洗選、滿礦50萬噸低品位礦石洗選等項目建設(shè)，啟動魯北5萬千瓦風(fēng)電項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁。

——加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：以做優(yōu)做精煙、桑、畜、林、果、蔬為主體的特色產(chǎn)業(yè)進行重點項目布局。著力建設(shè)全國特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)一流大縣，完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、土地整理開發(fā)項目確保收購煙葉68.7萬擔(dān)，種植煙葉收入突破10億元大關(guān)，鞏固全省煙葉生產(chǎn)第一大縣地位。發(fā)展綠色生態(tài)蠶桑產(chǎn)業(yè)，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，突出重點鄉(xiāng)、基地鄉(xiāng)的工作重點，確保產(chǎn)繭10.4萬擔(dān)，蠶農(nóng)收入1.85億元以上。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以標準化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營為重點，全力抓好園區(qū)建設(shè)、奶牛養(yǎng)殖廠、肉類屠宰加工廠、草原生態(tài)補助獎勵機制政策、退牧還草工程、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場等項目，加快省級現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)。狠抓林業(yè)經(jīng)濟，發(fā)揮中國華山松第一大縣、“松露產(chǎn)區(qū)面積最大縣”優(yōu)勢，以基地建設(shè)和科學(xué)管護為抓手，重點發(fā)展華山松，積極支持核桃等經(jīng)濟林木種植，大力發(fā)展以松露為主的林下產(chǎn)品，推進林業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強會東松籽、會東塊菌、會東黑山羊、七彩洋芋等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌3個、省級著名商標1個、影響力品牌6個，提升產(chǎn)品市場競爭力。——基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)項目：以努力滿足人民群眾基本公共需求為標準進行重大項目布局，提高交通、城建、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平，推進公共服務(wù)均等化。加快推進南環(huán)線G353會東段改擴建、金東大橋、通鄉(xiāng)油路等交通項目建設(shè)，實施好全國第四批旱澇保收高標準農(nóng)田示范縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。如果說產(chǎn)業(yè)項目是會東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”，那么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，則是會東經(jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)動力”。正是兩者互相促進，催生了會東經(jīng)濟發(fā)展的“高速度”——通過謀劃一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)建設(shè)項目，將投資拉動與創(chuàng)新導(dǎo)向有機結(jié)合起來，全力把會東建成中國西部重要的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化高地、全省重要的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全省南向通江達海前沿陣地、沿金沙江經(jīng)濟軸線現(xiàn)代物流樞紐、涼山重要經(jīng)濟增長極，跨入四川經(jīng)濟強縣行列。

服務(wù)優(yōu)化 項目高質(zhì)量推進“從土地立項到審批，只用很短時間”，總投資1500萬元的魔芋初加工廠項目負責(zé)人欣喜地說，項目一經(jīng)簽約，該縣服務(wù)部門全程幫辦手續(xù)，各部門一路綠燈，“這樣的服務(wù)和效率，值得點贊。”服務(wù)和效率的提升，源自機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的加強。

近年來，會東縣不斷完善項目推進機制，推行重大項目目標管理、效能問責(zé)、督查考核等推進機制，嚴格執(zhí)行“一項重點工作、一支攻堅隊伍、一個項目規(guī)劃、一張推進表格、一套考核辦法、一張公示監(jiān)督牌”的“六個一”工作法，統(tǒng)籌解決項目建設(shè)資金投入、施工進度、工程質(zhì)量、征地拆遷、項目評審、招投標等難點節(jié)點問題。深入推進行政審批“兩集中、兩到位”，精簡審批事項，優(yōu)化投資環(huán)境，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)“6+N”工作聯(lián)系制度，為投資者提供高效、方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化要素保障，著力解決項目建設(shè)水、電、路、土地、容量、產(chǎn)業(yè)準入、廠社矛盾等問題，為項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，確保項目建設(shè)“零阻工、零障礙”推進。

“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對政府服務(wù)提出了新要求。我們這邊都是簡單事項當(dāng)場辦，一般事項限時辦，重大事項專人代辦”，會東縣發(fā)改局的工作人員介紹，“在立項審批時，我們還要加強對項目的指導(dǎo)、建議，在項目建設(shè)過程中還要加強對投資項目的管理、確保項目依法依規(guī)推進。”全縣全面落實項目法人負責(zé)制、招投標制、預(yù)算評審制、決算審計制、工程監(jiān)理制、專家評審制和工程質(zhì)量終身負12月12日，會東縣2014年第四批重點項目集中開工儀式在舉行在城南新區(qū)舉行。此次集中開工的項目10個，總投資達2.5億元。會東縣委書記袁文林、縣長張偉等縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加儀式。

此批重點項目落地開工，也是會東縣實施招商、項目帶動經(jīng)濟發(fā)展成果的體現(xiàn)。近年來，該縣緊緊圍繞“堅持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，堅持“開明促開放，開放促發(fā)展”的理念，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，以健全的法治環(huán)境、開放的政策環(huán)境、誠信的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境，喜迎八方客商，一批重大項目相繼落戶會東。

此次集中開工的10個重大項目，包括城南新區(qū)、保障性住房、消防站等市政、民生等類型，此批項目的開工建設(shè)，必將再次掀起該縣項目建設(shè)新熱潮，為會東經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。參加儀式的會東縣領(lǐng)導(dǎo)希望以此次集中開工活動為新起點，早日建成一批大項目，再掀重大項目建設(shè)新高潮。要求縣相關(guān)部門要加大服務(wù)力度，切實解決項目建設(shè)過程中的突出問題，確保項目快建設(shè)、快竣工、快達效，為推進會東經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻。

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