喜德“德古”民間調(diào)解的和平使者
民事法庭法官與“德古”調(diào)解員在拉克鄉(xiāng)移民新村了解當事人情況。
“既不是刑事案件,但是卻又總是引起當事雙方糾紛不斷,有時處理不當,還要讓矛盾或問題升級,引起家族糾紛或更大的沖突。怎么辦?”喜德縣人民法院副院長謝宇龍說:“這樣的事就找‘德古’。一般都會得到有效解決!將對矛盾或糾紛解決在萌芽狀態(tài)、杜絕事態(tài)進一步惡化具有很好的調(diào)解作用。”
“德古”,彝族民間糾紛、矛盾和各類民事案件、對社會危害程度不大的輕微刑事案件等的調(diào)解員。一般由德高望重、具有說服力的中老年人組成。
喜德縣是一個以彝族(占總?cè)丝诘?7.4%)為主的多民族聚居縣,縣域內(nèi)所發(fā)生的婚姻、財產(chǎn)、家庭等許多民間糾紛一般都是由“德古”按照彝族民間傳統(tǒng)習慣調(diào)解的,他們所解決的民間糾紛或矛盾問題對當事雙方認可度和人性化程度一般都比較高。
“將‘德古’作為特邀人民陪審員、納入各級人民調(diào)解委員會。”結(jié)合這一實際,自2008年,喜德縣人民法院根據(jù)彝族民間“德古”通常辦事公道、熟知彝族習慣法、熱心調(diào)解民間糾紛的特點,因勢利導,采取村民(居民)會議民主推選的方式,將民間“德古”中德才兼?zhèn)、熱心公益?ldquo;德古”推選為特邀陪審員、頒發(fā)聘任證書、納入規(guī)范化管理,并對其開展相關(guān)法律法規(guī)培訓,努力引導“德古”調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ā⒁?guī)范的人民調(diào)解。當年有28名“德古”被納入人民陪審員隊伍。目前,該縣有42名“德古”特邀人民陪審員,作為陪審員,也是調(diào)解員,他們協(xié)調(diào)解決由婚姻、財產(chǎn)等引起的各類民事案件或?qū)ι鐣:Σ淮蟮妮p微刑事案件等。同時,為提高“德古”調(diào)解員辦理民事案件的成功率,縣人民法院還結(jié)合實際對“德古”欠缺的現(xiàn)代法律法規(guī)知識、調(diào)解過程不很規(guī)范的實際,通過專題業(yè)務(wù)講座、案情分析研討會等形式,對“德古”調(diào)解員進行每季度一次的《民事訴訟法》、《婚姻法》、《人民調(diào)解法》、《民法》、《侵權(quán)責任法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)彝漢雙語知識培訓。僅2014年,縣法院和縣司法局就共同組織開展了4次培訓,受訓人員達160多人(次)。為縣人民法院全力推進審判執(zhí)行工作再上新臺階奠定了基礎(chǔ)群眾。據(jù)悉,2014年,該縣人民法院全年受理各類案件773件,審、執(zhí)結(jié)763件,結(jié)案率98.71%,審判質(zhì)效進入全省法院一流方陣。而由該縣民間“德古”參與調(diào)解的各類民事案件497件,調(diào)解成功率100%。
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