2014年州發(fā)改委政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào)),特向社會(huì)公布度涼山州發(fā)改委2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況,因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、概述推行政府信息公開(kāi)是涼山州貫徹省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要舉措,是涼山州深化行政體制改革和建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和效能政府的一項(xiàng)重要工作。按照《條例》規(guī)定以及《實(shí)施辦法》等要求,2014年本部門(mén)信息公開(kāi)工作,在完善工作機(jī)制、完善配套制度和規(guī)范、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作方面取得新的進(jìn)展,主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作:
(一)完善工作機(jī)制在州發(fā)改委政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,州發(fā)改委辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全委的政府信息公開(kāi)工作,具體工作由州發(fā)改委辦公室承擔(dān)。進(jìn)一步完善“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門(mén)機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,建立了本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)逐步完善相關(guān)配套制度和規(guī)范為規(guī)范本部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作,推進(jìn)條例實(shí)施,我委按照《關(guān)于施行<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等文件精神,認(rèn)真開(kāi)展了政府信息公開(kāi)的相關(guān)工作;為規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的收費(fèi)行為,要求行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。要求各科室全面梳理重要工作信息,規(guī)范編制政府信息公開(kāi)指南和目錄,并統(tǒng)一使用《四川省政府信息公開(kāi)網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)》填報(bào)政府信息,同時(shí),按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將本機(jī)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息發(fā)布到指定媒介上。
(三)積極拓展政府信息公開(kāi)形式從方便公民、法人或者其他組織獲取政府信息,按照條例規(guī)定,設(shè)了政府信息公開(kāi)專欄;要求各科、室、辦、所通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、微博等便于公眾知曉的方式公開(kāi)政務(wù)信息。
(四)認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作為督促各科室按條例實(shí)施政府信息公開(kāi),將政府信息公開(kāi)工作納入了機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核內(nèi)容,并通過(guò)四川省政府信息公開(kāi)網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng),對(duì)納入本機(jī)關(guān)考核各個(gè)科室信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)行的監(jiān)督檢查,通過(guò)查漏補(bǔ)缺,完善了政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況州發(fā)改委各科室按照條例規(guī)定和實(shí)施辦法要求,以主動(dòng)公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息。
(一)公開(kāi)的主要內(nèi)容州發(fā)改委對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理,編制了政府信息公開(kāi)指南和目錄,從2014年1月1日至2014年12月31日,完成信息上報(bào)208條,采用208條,采用率100%,其中通過(guò)政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)上報(bào)49條,其他途徑159條。完成其他網(wǎng)站內(nèi)容保障300余條。主要包括以下內(nèi)容:
1、招投標(biāo)、價(jià)格監(jiān)督檢查、重大項(xiàng)目建設(shè)、糧食管理等方面信息,主要包括招投標(biāo)監(jiān)督管理工作情況,重大項(xiàng)目建設(shè)工程信息、進(jìn)度情況,全州全年價(jià)格監(jiān)督檢查、糧食安全生產(chǎn),糧食流通監(jiān)督檢查等方面的工作信息、動(dòng)態(tài)。還包括部分資金下達(dá)計(jì)劃等公開(kāi)業(yè)務(wù)工作信息。
2、人事信息。公開(kāi)了人事任免、掛職交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面的信息,主要包括州發(fā)改委行政機(jī)構(gòu)改革、中層干部任免、軍轉(zhuǎn)干部的安置、干部掛職鍛煉以及州委“千名干部下基層”活動(dòng)的開(kāi)展情況等進(jìn)行了公開(kāi)。
3、財(cái)政信息。公開(kāi)采購(gòu)與招標(biāo)方面的信息,主要包括政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)公告及采購(gòu)結(jié)果公告,國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)(比選)公告、中標(biāo)候選公示、中標(biāo)結(jié)果等;公開(kāi)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面信息;公開(kāi)了政府投資項(xiàng)目方面的信息,主要包括2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目公示、扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況公示、財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目公示、中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目公示等。公開(kāi)了三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算等信息。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況。
本年度州發(fā)改委未受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息請(qǐng)求,沒(méi)有公開(kāi)信息收取費(fèi)用情況發(fā)生。
(三)公開(kāi)形式1、政府網(wǎng)站集中在“中國(guó)涼山”州政府門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)本委信息,主要公開(kāi)了本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南、計(jì)劃規(guī)劃、法規(guī)公文、人事信息、政府采購(gòu)、財(cái)政信息、統(tǒng)計(jì)信息、通知公告、行政審批項(xiàng)目欄目?jī)?nèi)容。
2、其他公開(kāi)形式本機(jī)關(guān)還通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、微博等便于公眾知曉的方式發(fā)布政府信息。
(四)政府信息查閱場(chǎng)所指定州人民政府政務(wù)服務(wù)中心建成開(kāi)通了行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、暢通了與“中國(guó)涼山”州政府門(mén)戶網(wǎng)站的鏈接,方便公眾查閱主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
三、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況各級(jí)行政機(jī)關(guān)《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格﹝2008﹞1828號(hào))要求,我委全年未收取人相關(guān)成本費(fèi)用,也未發(fā)現(xiàn)有擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)違紀(jì)行為。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況全年手里行政復(fù)議7件,其中維持具體行政行為6件,依法糾錯(cuò)1件。全年參與行政訴訟3件,維持具體行政行為或駁回訴訟請(qǐng)求3件。全年共計(jì)受理舉報(bào)投訴15件/次。
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施(一)存在的主要問(wèn)題1、公開(kāi)內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,人民群眾關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、教育、扶貧、城市規(guī)劃、行政審批、土地礦權(quán)、政府采購(gòu)、投資項(xiàng)目信息、醫(yī)療改革等需要進(jìn)一步公開(kāi)。
2、公開(kāi)方式的便民性需要進(jìn)一步提高。各級(jí)行政機(jī)關(guān)較重視通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播等公開(kāi)政府信息,但利用政府網(wǎng)站、微博這些有效形式公開(kāi)政府信息的意識(shí)還不強(qiáng),適合農(nóng)村、社區(qū)等群眾查閱的公開(kāi)形式不夠豐富。
3、長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)需要完善。個(gè)別行政機(jī)關(guān)尚未制訂貫徹實(shí)施《條例》的具體辦法,在主動(dòng)公開(kāi)政府信息、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息處理等方面的工作機(jī)制還不夠健全,相應(yīng)的監(jiān)督約束考核機(jī)制還不夠完善。
4、信息公開(kāi)途徑較少,效果不夠好。政府信息公開(kāi)途徑還較少,方式方法不夠科學(xué),導(dǎo)致公眾了解涉及州發(fā)改委信息不多,信息公開(kāi)效果不夠理想。全委干部職工對(duì)信息公開(kāi)公眾重視還不夠,沒(méi)有全面調(diào)動(dòng)干部職工信息公開(kāi)的工作積極性。
(二)改進(jìn)措施1、進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作程序,修訂完善政府信息公開(kāi)目錄和指南,推進(jìn)與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)的政府信息公開(kāi);以政府信息公開(kāi)帶動(dòng)辦事公開(kāi),以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。
2、以條例落實(shí)為抓手,探索政府信息公開(kāi)方式。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息的主渠道作用;完善政府新聞發(fā)布制度,及時(shí)向社會(huì)披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息;發(fā)揮好報(bào)紙、電視、廣播、微博公開(kāi)政府信息的作用。盡力做好政府網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站的對(duì)接,爭(zhēng)取信息共享的最大化,便于公民對(duì)信息的知曉。
3、以服務(wù)群眾為目的,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)宣傳教育工作,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)條例、熟悉條例和依法有序的參與政府信息公開(kāi)工作,并運(yùn)用條例保護(hù)自己的合法權(quán)益;加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)條例的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提升政府信息公開(kāi)工作的水平;加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作各項(xiàng)保障措施,完善政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究等制度。
4、進(jìn)一步干部職工思想教育,提高對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步完善相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制,用制度規(guī)范信息公開(kāi)工作的推進(jìn)。嚴(yán)格單位內(nèi)部考核,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,主動(dòng)收集和上報(bào)政府工作信息,努力形成共同推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作的良好局面。
源涼山新聞網(wǎng)/圖百度圖庫(kù)