2014年，全國各級各類學(xué)校少數(shù)民族在校學(xué)生2500多萬人、少數(shù)民族專任教師128.9萬人，全國705個(gè)民族自治地方縣級行政區(qū)劃全部實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)；在少數(shù)民族和民族地區(qū)，百姓衷心感慨：“最安全的地方是學(xué)校、最漂亮的建筑是校舍、最美麗的環(huán)境是校園”……這一切，生動(dòng)地展示了近年來特別是黨的十八大以來，我國民族教育事業(yè)快速發(fā)展取得的顯著成績。然而，由于歷史、自然等原因，民族教育發(fā)展仍面臨著一些特殊困難和突出問題，整體發(fā)展水平與全國平均水平相比差距仍然較大。

日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》（以下簡稱《決定》），提出力爭到2020年，民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)接近或達(dá)到全國平均水平，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，各級各類教育質(zhì)量顯著提高，服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會的能力顯著增強(qiáng)。“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，推進(jìn)民族教育全面發(fā)展”是黨中央、國務(wù)院的莊嚴(yán)承諾。教育部近日召開新聞發(fā)布會，介紹了《決定》的有關(guān)情況。

主線：培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀社會主義核心價(jià)值觀是促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶，是不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和向心力的重要保證。“積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，這是民族教育的一條主線，也是一條紅線。”教育部民族教育司司長毛力提說。

青年學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，《決定》指出，要積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)各族學(xué)生深刻認(rèn)識中國是全國各族人民共同締造的國家，中華民族是各民族共有的大家庭；把法治教育納入國民教育體系，引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的法律意識；開展形式多樣的體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀要求的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，提高思想政治教育針對性實(shí)效性；試點(diǎn)開展馬克思主義宗教觀、黨的宗教工作方針政策和有關(guān)宗教法律法規(guī)教育，引導(dǎo)各族師生正確認(rèn)識和看待宗教問題；加強(qiáng)心理健康教育。

全面：各級各類教育“一個(gè)也不能少”

“全面提升民族地區(qū)各級各類教育辦學(xué)水平”，是《決定》的最大亮點(diǎn)之一。要知道，此前我國相關(guān)文件中，這一表述為“促進(jìn)民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。從“協(xié)調(diào)發(fā)展”到“全面提升”，彰顯出中央大力促進(jìn)民族教育事業(yè)發(fā)展的決心和信心，更預(yù)示著民族教育的發(fā)展即將邁入新階段。

《決定》指出，要加快普及學(xué)前教育，支持鄉(xiāng)村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，新建、改擴(kuò)建安全適用的幼兒園，滿足適齡幼兒入園需求，重點(diǎn)支持民族地區(qū)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃；均衡發(fā)展義務(wù)教育，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，實(shí)施民族地區(qū)中小學(xué)理科教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，依法履行控輟保學(xué)職責(zé)，降低輟學(xué)率；提高普通高中教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，落實(shí)國家課程方案，強(qiáng)化基礎(chǔ)知識和基本技能訓(xùn)練，全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)；加快發(fā)展中等職業(yè)教育，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目重點(diǎn)向民族地區(qū)傾斜；優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)，積極支持有條件的民族地區(qū)設(shè)置工科類、應(yīng)用型本科院校；積極發(fā)展繼續(xù)教育，城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向民族地區(qū)傾斜；重視支持特殊教育，在民族地區(qū)的地市州盟和30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣市區(qū)旗建好一所特殊教育學(xué)校。

“全面提升”并非沒有重點(diǎn)，而是各有側(cè)重。毛力提強(qiáng)調(diào)：要重點(diǎn)加強(qiáng)民族教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)：加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，合理布局，改擴(kuò)建、新建標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制中小學(xué)校，提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提高入學(xué)率，實(shí)現(xiàn)各民族學(xué)生學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長在學(xué)校；支持邊疆民族地區(qū)教育發(fā)展，國家教育經(jīng)費(fèi)向邊疆省區(qū)傾斜，邊疆省區(qū)教育經(jīng)費(fèi)向邊境縣傾斜，提高邊疆民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、骨干教師到邊境學(xué)校任教。

提質(zhì)：完善教師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制“希望《決定》印發(fā)后，有更多的志愿者和教師去西藏支教。”西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)教師達(dá)娃卓瑪看到《決定》后，十分激動(dòng)，也對記者提出了自己的衷心期待。原來，她所在的學(xué)校有學(xué)生5000多人，除掉后勤人員的教職工只有200人左右，師資嚴(yán)重不足。

類似的少數(shù)民族和民族地區(qū)學(xué)校還有很多。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，教師隊(duì)伍備受“下不去、留不住、教不好”的困惑。因此，《決定》指出，要建立完善教師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。健全教師培養(yǎng)制度，推進(jìn)師范院校專業(yè)調(diào)整和教學(xué)改革，重點(diǎn)培養(yǎng)雙語教師、“雙師型”教師和農(nóng)村中小學(xué)理科、音體美等學(xué)科緊缺教師，教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策向民族地區(qū)傾斜，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃向民族地區(qū)傾斜；完善教師培訓(xùn)機(jī)制，制訂全員培訓(xùn)規(guī)劃，國家級、省級、市級培訓(xùn)向民族地區(qū)農(nóng)村教師和內(nèi)地民族班教師傾斜，重點(diǎn)加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校和內(nèi)地民族班校長、骨干教師、班主任（輔導(dǎo)員）思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；落實(shí)教師激勵(lì)政策，改善教師福利待遇，績效工資分配向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、雙語教師和內(nèi)地民族班教師傾斜，落實(shí)好邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)教師職稱（職務(wù)）評聘、晉升傾斜政策。（記者張爍 丁雅誦）