關(guān)于貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神的情況報(bào)告涼府函〔2012〕168號(hào)省商務(wù)廳：

10月19日，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)在成都市召開(kāi)，我州政府州長(zhǎng)、分管副州長(zhǎng)、州級(jí)40多個(gè)部門(mén)和17個(gè)縣市負(fù)責(zé)人在主分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。會(huì)后及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)。現(xiàn)將我州貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)大會(huì)情況匯報(bào)如下。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)精神全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)后，州委、州政府高度重視會(huì)議精神貫徹落實(shí)工作，責(zé)成州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，組織全州上下認(rèn)真學(xué)習(xí)蔣巨峰省長(zhǎng)的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)在推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用，切實(shí)解放思想短視，舉措不力，發(fā)展遲緩的問(wèn)題，按照省第十次黨代會(huì)、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)和州第七次黨代會(huì)的部署，把推動(dòng)全州服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重點(diǎn)戰(zhàn)略，抓住有利發(fā)展機(jī)遇，深入調(diào)研，完善規(guī)劃牽引、項(xiàng)目支撐和政策促進(jìn)措施，為把涼山建設(shè)成四川旅游次中心、川滇結(jié)合部的區(qū)域商貿(mào)物流中心、金融中心、教育中心、民族文化中心而努力。同時(shí)，加快籌備工作，適時(shí)召開(kāi)全州服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，對(duì)全州服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，就下一步服務(wù)業(yè)發(fā)展工作作安排部署。

二、健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我州服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)已成立的涼山州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和各縣市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充完善。督促還未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的縣市限期籌備，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，努力形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一抓到底的工作推進(jìn)格局。

三、建立例會(huì)制度，做好工作研判在州服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、和州服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，分析全州服務(wù)業(yè)總體情況和重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題，積極探索服務(wù)業(yè)發(fā)展的新舉措，為州委、州政府決策當(dāng)好參謀和助手。

四、重視規(guī)劃牽引，狠抓項(xiàng)目支撐2010年，州政府已印發(fā)《涼山州服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，旅游、商貿(mào)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、科技等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃已編制完成，物流業(yè)、電子商務(wù)等規(guī)劃正在制定過(guò)程中，17縣市也相應(yīng)進(jìn)行了有關(guān)規(guī)劃編制工作。州服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求州級(jí)有關(guān)部門(mén)和各縣市要結(jié)合全省會(huì)議精神的貫徹，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修訂、充實(shí)、完善規(guī)劃，以規(guī)劃為牽引，項(xiàng)目為載體，增強(qiáng)科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。同時(shí)，高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。從2013年開(kāi)始，建立州級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)每年“加快一批、開(kāi)工一批、竣工一批、引進(jìn)和儲(chǔ)備一批”，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、加大政策研究，支持保障發(fā)展州委、州政府要求州服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作調(diào)研，在已出臺(tái)的《涼山州人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定和完善財(cái)稅、金融、建設(shè)用地、品牌培育、行業(yè)準(zhǔn)入、用電用水價(jià)格等相關(guān)促進(jìn)政策。同時(shí)，努力深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快推進(jìn)“主輔”分離，培育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求，深化改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

六、建立健全目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核激勵(lì)引導(dǎo)按照《涼山州服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化實(shí)施方案》要求和“統(tǒng)一制度、分級(jí)實(shí)施、部門(mén)分工、條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、集中核算、資源共享”的原則，推進(jìn)服務(wù)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理。在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，著力建立完善服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)辦法。從2013年起，州委、州政府將把服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)納入各縣市黨政和各部門(mén)綜合目標(biāo)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐級(jí)分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，激勵(lì)引導(dǎo)全州上下促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

在州委、州政府和州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神的貫徹落實(shí)，我們相信涼山州服務(wù)業(yè)一定會(huì)加快趕超步伐，在全州“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，不斷壯大提升，充分發(fā)揮對(duì)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐作用。

涼山州人民政府2012年11月19日