涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知涼府辦發(fā)〔2014〕16號各縣市人民政府，州政府各部門：

《2014年政府信息公開工作要點》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

涼山州人民政府辦公室2014年5月14日2014年政府信息公開工作要點為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2014〕23號）文件精神，結(jié)合我州實際，制定我州2014年政府信息公開工作要點。

一、加大主動公開信息的力度各縣市、各部門要認(rèn)真貫徹《涼山州行政程序規(guī)定》，把政府信息公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。要按照《涼山州人民政府辦公室公文類信息公開審核發(fā)布工作制度》相關(guān)規(guī)定，建立完善本地、本部門信息公開源頭機(jī)制，確保政府信息公開依法、有序進(jìn)行。各縣市、各部門的公開內(nèi)容要完整，公開要及時，涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準(zhǔn)確公開。要把政府信息公開目錄管理系統(tǒng)作為填報公開信息的主渠道，通過其他渠道公開的信息要同時進(jìn)行填報公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門還沒有開展填報工作的，縣市政府辦必須在年底前完成部署。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺功能，進(jìn)一步完善網(wǎng)站信息公開欄目。要積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政府信息。

二、做好信息公開政策解讀和輿情研判處置工作各縣市、各部門要認(rèn)真貫徹《涼山州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的實施方案》。對涉及群眾切身利益或社會高度關(guān)注的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等政府信息，要通過政府網(wǎng)站等渠道廣泛征求群眾意見，并以適當(dāng)方式反饋或公布意見采納情況。要及時組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者和評論員隊伍對出臺的政策進(jìn)行準(zhǔn)確解讀。要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)�業(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。

三、推進(jìn)行政權(quán)力運行信息公開加大行政審批、行政許可、行政處罰等行政權(quán)力信息公開力度。各縣市要及時公開本級行政審批項目清單以及行政審批清理、歸并、取締情況，行政審批涉及前置條件的，要制訂辦事指南和辦理流程并向社會公開，行政審批決定要在10個工作日內(nèi)公開。加快建設(shè)電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺，實現(xiàn)省、州、縣三級行政權(quán)力事項網(wǎng)上辦理和實時監(jiān)察，列入目錄的行政權(quán)力（除涉密事項外）必須在網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行。推進(jìn)行政權(quán)力運行過程和結(jié)果公開，包括項目名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請時需要提交的材料目錄及辦理情況。將行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺相對接，及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。

四、繼續(xù)推進(jìn)財政資金信息公開擴(kuò)大公開范圍：所有縣市均要公開本級財政預(yù)（決）算信息；所有使用財政撥款的部門除涉密部門外均要公開本部門預(yù)（決）算信息；所有使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費支出的部門均要公開“三公”經(jīng)費預(yù)（決）算。細(xì)化公開內(nèi)容：政府預(yù)（決）算公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)（決）算公開到具體項目；除涉密內(nèi)容外，部門預(yù)（決）算公開到支出功能分類的項級科目，并盡快細(xì)化公開到基本支出和項目支出；“三公”經(jīng)費公開要細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。深化財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，發(fā)布審計結(jié)果公告的同時，相關(guān)單位要及時、全面、準(zhǔn)確公開整改情況，重點公開政府投資建設(shè)項目、“三公”經(jīng)費審計情況及審計處理結(jié)果。

五、加強(qiáng)公共資源配置信息公開（一）做好征地、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。

縣市政府要及時公開征地方案、征地補(bǔ)償安置方案以及征地審批結(jié)果，建立征地信息查詢制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，重點公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價格等信息。加大土地供應(yīng)計劃、國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓結(jié)果、劃撥土地使用權(quán)供地結(jié)果、限制土地處置等信息公開。全面施行礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓公告、出讓結(jié)果公示、轉(zhuǎn)讓公示、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)和以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)公開等制度，進(jìn)一步做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案網(wǎng)上公示工作，加大涉及探礦權(quán)、地質(zhì)勘查資質(zhì)和采礦權(quán)審批信息公開力度。

（二）深化國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。

進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實行陽光征收。

（三）繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開。

全面公開保障性安居工程年度建設(shè)計劃任務(wù)和項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和開工竣工時間，保障性住房分配和管理等規(guī)范性文件，已申請登記保障對象名冊、待分配房源情況、分配程序、分配結(jié)果、退出情況等信息。

（四）加大公共資源交易信息公開。

加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)，實現(xiàn)招標(biāo)公告、開標(biāo)評標(biāo)預(yù)定場地、開標(biāo)評標(biāo)信息三公開。加強(qiáng)政府采購信息公開，公開政府采購項目預(yù)算、采購文件、采購價格、質(zhì)疑答復(fù)、中標(biāo)人和中標(biāo)商品價格等信息。加強(qiáng)工程建設(shè)項目招投標(biāo)信息公開，全面公開項目審批核準(zhǔn)信息，依法公布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人以及招投標(biāo)違法行為的行政處理決定。

六、加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開（一）推進(jìn)教育信息公開。

公開各類學(xué)校招生政策、錄取結(jié)果、義務(wù)教育學(xué)區(qū)劃分、民辦學(xué)校監(jiān)管、教育資助資金使用情況等信息。

（二）推動科技管理和項目經(jīng)費信息公開。

建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，推進(jìn)科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。

（三）做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。

公開各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械經(jīng)營機(jī)構(gòu)名錄以及衛(wèi)生主管部門的監(jiān)管檢查信息。加大醫(yī)療服務(wù)收費信息公開力度。

（四）推進(jìn)就業(yè)信息公開。

公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，各項補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息。做好公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布工作。定期發(fā)布人力資源市場供求狀況分析信息、職業(yè)供求和培訓(xùn)信息。

（五）推進(jìn)社會保障信息公開。

定期公開各項社會保險參保人數(shù)、待遇支付情況，社會保險基金的收支和結(jié)余情況。發(fā)布定點醫(yī)院、定點藥店名錄和社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等信息。公開低保申請標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、資金使用情況等信息。

七、推動公共監(jiān)管信息公開（一）加強(qiáng)環(huán)境信息公開。

繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開，加快構(gòu)建大氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息。做好建設(shè)項目環(huán)評信息公開工作，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復(fù)文件等信息要全文向社會公開，做到環(huán)評受理、審批和驗收過程公開透明。及時主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。公開違法排污企業(yè)名單，定期公布環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。

（二）繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。

及時向社會公開安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況，以及應(yīng)急處置和救援情況。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動公開特別重大、重大事故的調(diào)查報告和調(diào)查處理信息，逐步提高較大事故調(diào)查報告和調(diào)查處理信息的公開比例。加大對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患的曝光力度。

（三）推進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)相關(guān)信息公開。

穩(wěn)步推進(jìn)州屬國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。

（四）推進(jìn)食品藥品安全信息公開。

公開食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的法制建設(shè)信息，公開食品藥品安全預(yù)警信息，公開食品藥品安全執(zhí)法檢查、案件處理、專項行動、重點整治等工作信息，公開違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”。

（五）推進(jìn)信用信息公開。

依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。

八、認(rèn)真做好依申請公開工作認(rèn)真貫徹《涼山州政府信息依申請公開辦法》，建立健全依申請公開相關(guān)制度規(guī)范，完善各級政府網(wǎng)站依申請公開指南，提供依申請公開表格下載。各縣市人民政府要在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立依申請公開窗口。各級行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好依申請公開的辦理答復(fù)以及相關(guān)資料存檔管理。加強(qiáng)與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的政府信息，應(yīng)在答復(fù)申請人的同時，通過政府網(wǎng)站等平臺主動公開，減少對同一政府信息的重復(fù)申請。涉及多個地方或部門的申請事項，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商依法妥善辦理。

各縣市、各部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實，確保各項任務(wù)落實到位。要把政府信息公開作為州縣公務(wù)員崗前培訓(xùn)以及行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，依法依規(guī)做好公開信息的保密審查。要建立完善信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量配備，保障必要的工作經(jīng)費。2014年12月5日前，各縣市、州級各部門要向州政府辦公室報送要點落實情況報告，州政府辦公室將適時對落實情況開展督查，通報結(jié)果。