涼山州人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2014年春運(yùn)工作的通知涼府辦發(fā)〔2014〕2號(hào)各縣市人民政府，州級(jí)相關(guān)部門：

2014年春運(yùn)將于1月16日開始，2月24日結(jié)束，為期40天。為認(rèn)真做好我州2014年春運(yùn)工作，確保廣大旅客安全便捷出行，保障人民群眾生產(chǎn)生活及重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效，營造和諧春運(yùn)氛圍，經(jīng)州政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、深化認(rèn)識(shí)，確保春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)到位春運(yùn)工作涉及人民切身利益，事關(guān)和諧穩(wěn)定大局，是歲末年初的一項(xiàng)重大民生工程。做好春運(yùn)工作，是對(duì)各級(jí)各部門、各有關(guān)單位工作的一次集中檢驗(yàn)。2014年春運(yùn)任務(wù)繁重艱巨。各級(jí)各部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)工作的重要性，牢固樹立“以人為本”的理念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心準(zhǔn)備，全面部署，狠抓落實(shí)，不斷提高運(yùn)能保障和服務(wù)質(zhì)量，確保旅客出行需求。春運(yùn)期間，各縣市要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門和單位參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的春運(yùn)工作。要按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，制定春運(yùn)方案。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件和重大問題。要落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入一線定時(shí)檢查制，檢查春運(yùn)方案的落實(shí)情況，督促相關(guān)部門把春運(yùn)工作做細(xì)做實(shí)。要確保春運(yùn)所需人力、財(cái)力、物力準(zhǔn)備就緒，留有余量，為春運(yùn)安全平穩(wěn)有序創(chuàng)造積極條件。

二、加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，確保春運(yùn)平穩(wěn)有序各縣市、各部門、各單位特別是運(yùn)輸單位，要緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)港站、重點(diǎn)客流、重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)輸保障，科學(xué)制定調(diào)度方案，提高車船、航班密度，把運(yùn)力用到位，把預(yù)案想充分。一是鐵路部門要優(yōu)化運(yùn)輸組織，科學(xué)制定調(diào)度方案，盡最大努力確保旅客進(jìn)出涼山快捷順暢。二是道路運(yùn)輸部門要做好與鐵路、民航等運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)銜接，并制定防堵保暢預(yù)案，保證企事業(yè)單位車輛、旅游車輛等社會(huì)運(yùn)力，在緊急情況下能夠依法、依規(guī)、有序參加中短途客運(yùn)，完成好州內(nèi)中短途客運(yùn)與農(nóng)村客運(yùn)任務(wù)。三是民航部門要結(jié)合冬季航空運(yùn)輸特點(diǎn)，安排好航班運(yùn)力，針對(duì)大霧等惡劣天氣，特別要做好秩序穩(wěn)定工作，盡可能滿足旅客需求、安撫旅客情緒。四是水運(yùn)部門要加強(qiáng)運(yùn)力準(zhǔn)備，留足運(yùn)能空間，避免州內(nèi)碼頭、渡口等運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)變?yōu)檫\(yùn)輸薄弱點(diǎn)。五是運(yùn)輸部門之間要互通聲息、互為補(bǔ)充，最大程度發(fā)掘我州交通體系潛能，堅(jiān)決避免發(fā)生旅客滯留事件。同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、組織安排好煤炭、成品油、化肥等生產(chǎn)原材料的運(yùn)輸，確保重點(diǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)。安排好糧食、蔬菜、肉類、食用油等生活必需品運(yùn)輸，保證節(jié)日市場的穩(wěn)定供應(yīng)。

三、強(qiáng)化安全管控，確保春運(yùn)安全安全是春運(yùn)工作的前提、保障和核心。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列安排部署，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合百安活動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查和道路交通安全專項(xiàng)整治等工作，從源頭上加強(qiáng)安全防范，切實(shí)消除事故隱患，確保春運(yùn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、政府和部門的監(jiān)管責(zé)任。各運(yùn)輸單位要把安全生產(chǎn)的崗位責(zé)任落實(shí)到一線生產(chǎn)操作者和督促檢查管理者，確保嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。交通、公路、水運(yùn)等部門對(duì)縣鄉(xiāng)道路、山區(qū)道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)安全整治，加強(qiáng)重點(diǎn)橋梁、隧道和路段的養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化道口、渡口的安全管理，特別要加強(qiáng)對(duì)冰雪路段的管控，通過排障除險(xiǎn)、交通管制等措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。運(yùn)管、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督，對(duì)投入春運(yùn)的車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具要進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)禁安全不達(dá)標(biāo)的運(yùn)輸工具投入春運(yùn)。公安、交通、運(yùn)管等部門要繼續(xù)對(duì)司乘人員加強(qiáng)安全教育，對(duì)超載超限、疲勞駕駛、酒后駕車等違章違規(guī)行為零容忍，頂格處罰。公安、交通、安監(jiān)、運(yùn)管、消防等部門要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品查堵制度，細(xì)化易燃、易爆及其它危險(xiǎn)品的查堵措施，對(duì)運(yùn)輸場站開展安全隱患大排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定責(zé)任明晰、反應(yīng)快速、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備充分、應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、救援力量隨時(shí)待命，最大程度地預(yù)防和減少不確定事件發(fā)生。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮好春運(yùn)工作合力春運(yùn)工作涉及社會(huì)方方面面，需要多方面通力合作。交通、安監(jiān)等部門和運(yùn)輸單位要主動(dòng)與各級(jí)各部門、各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保春運(yùn)工作節(jié)奏分明、步調(diào)一致、忙而不亂。要與各級(jí)公安、通訊等部門密切配合，利用好電信、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，通過短信、微信、微博等媒介，為駕駛?cè)藛T、出行人員提供惡劣天氣、交通事故、出行注意、票務(wù)信息等警示、提示類信息。要與各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門充分溝通，及時(shí)掌握農(nóng)民工跨地區(qū)流動(dòng)、勞動(dòng)力市場供求等信息，加強(qiáng)與各運(yùn)輸企業(yè)的銜接，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)。要與各級(jí)工青婦群眾組織緊密合作，繼續(xù)開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)的人文關(guān)懷與質(zhì)量。要與衛(wèi)生防疫部門制定預(yù)案，防止春運(yùn)期間出現(xiàn)疫情，確保旅客身體健康。要與公安、消防等部門積極協(xié)作，確保旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全，杜絕消防隱患。要與氣象部門實(shí)時(shí)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)報(bào)和短期天氣變化信息并針對(duì)極端天氣變化，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、調(diào)整運(yùn)輸方案。要與新聞媒體主動(dòng)協(xié)作，通過電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體，宣傳春運(yùn)有關(guān)政策和措施，做好春運(yùn)期間便民新聞發(fā)布工作。要與旅游部門協(xié)同合作，及時(shí)掌握重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)線路游客數(shù)量，避免景區(qū)旅客滯留。要與發(fā)改委、經(jīng)信委等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保障與春運(yùn)有關(guān)的能源及物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

五、創(chuàng)新服務(wù)方式，提升春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和水平各級(jí)各部門、各有關(guān)單位要加強(qiáng)運(yùn)輸價(jià)格管理和運(yùn)輸秩序執(zhí)法，一方面要嚴(yán)格價(jià)格和收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款，另一方面要嚴(yán)厲打擊倒賣車票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違規(guī)違法行為，規(guī)范客運(yùn)市場，維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。同時(shí)，切實(shí)做好運(yùn)輸服務(wù)，要拓寬購票渠道，創(chuàng)新售票方式，最大限度地設(shè)置售取票點(diǎn)，盡可能方便旅客出行。要確保運(yùn)輸場站物資充分、候站有序、保暖通風(fēng)。要力求運(yùn)輸工具衛(wèi)生整潔、安全高效。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的文明禮貌教育與旅客滯留預(yù)案的制定，確保春運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定。要深入場站、車廂、家庭開展“送溫暖”活動(dòng)，慰問旅客和堅(jiān)守在春運(yùn)第一線的職工及家庭。

春運(yùn)工作結(jié)束后，各縣市及各有關(guān)部門要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的春運(yùn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并將情況報(bào)送州政府辦公室。

涼山州人民政府辦公室2014年1月10日