涼府辦函〔2010〕211號涼山州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年全省政務(wù)公開工作要點的通知》的通知各縣市人民政府，州級各部門：

現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年全省政務(wù)公開工作要點的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

州級各部門要按照2010年全省政務(wù)公開工作要點的規(guī)定，參照省級部門對應(yīng)的政務(wù)公開工作要點，結(jié)合本部門實際，認真抓好本部門今年應(yīng)做好的政務(wù)公開工作，努力為我州經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境。

二〇一〇年九月八日2010年全省政務(wù)公開工作要點2010年全省政務(wù)公開工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委九屆七次全會的部署，全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），認真落實全國深化政務(wù)公開推進政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流會精神，緊緊抓住監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾這條主線，突出災(zāi)后恢復(fù)重建、實施民生工程、政府重大決策及落實、行政權(quán)力公開透明運行、重大項目建設(shè)等重點工作，完善機制，創(chuàng)新模式，著力構(gòu)建以政務(wù)服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系,大力推進政務(wù)服務(wù)標準化，努力在主動、及時、規(guī)范公開上取得新成效，為加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地營造良好的政務(wù)環(huán)境。

一、加強決策及落實情況公開（一）加強災(zāi)后恢復(fù)重建政務(wù)公開工作。圍繞省重建委《關(guān)于2010年全省災(zāi)后恢復(fù)重建工作安排意見》確定的工作重點，及時公開災(zāi)后恢復(fù)重建項目、重建資金及重建政策、招投標、對口支援等情況，公開災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)情況，基礎(chǔ)設(shè)施功能恢復(fù)情況，扶貧開發(fā)和就業(yè)促進情況，經(jīng)濟振興、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)恢復(fù)等情況。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、公安廳、省扶貧移民局、省港澳辦、人行成都分行等負責）（二）做好保增長、保民生、保穩(wěn)定中的政務(wù)公開工作。重點公開轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護、節(jié)約集約用地等政策措施落實情況，公開重大項目推進、投資計劃實施、目標任務(wù)完成情況，公開工程建設(shè)項目的審批、規(guī)劃及用地管理、招投標活動、工程質(zhì)量管理、資金管理使用等情況。公開保障和改善民生政策措施落實情況，注重公開十大民生工程政策、項目、資金、執(zhí)行進度、實施效果以及群眾反映等方面情況，公開社會保險、城鄉(xiāng)社會救助等制度落實情況，公開住房公積金、社�；�金等管理使用情況。公開維護穩(wěn)定政策措施落實情況，及時發(fā)布化解社會矛盾和處理重大事故事件等政府信息。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、省民委、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、環(huán)境保護廳、省扶貧移民局、省體育局等負責）（三）大力推進行政決策過程公開。公開新上經(jīng)濟項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地出讓、工程招投標、集體資產(chǎn)處置、資金分配等的決策程序、過程和結(jié)果。完善重大決策專家咨詢和評估制度，對專業(yè)性、風險性、技術(shù)性較強的決策事項進行必要性、可行性、合法性論證。制定公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、壟斷經(jīng)營的商品價格等實行定價聽證。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳等負責）二、規(guī)范推進政府信息公開（四）注重主動公開。通過規(guī)定的程序和渠道，主動公開價格、環(huán)保、醫(yī)療改革、教育公平、養(yǎng)老保險、房價調(diào)控、征地、拆遷以及公共資金管理使用等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、監(jiān)察廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)境保護廳、省扶貧移民局等負責）（五）注重及時公開。及時準確權(quán)威發(fā)布重大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件、群體性事件以及社會廣泛關(guān)注的熱點、敏感信息。抓好政策文件類信息公開。適時在政府門戶網(wǎng)站公開政府工作報告。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、公安廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳、省安全監(jiān)管局、省扶貧移民局等負責）（六）注重定期公開。對時效期較長的階段性工作信息，確定時間節(jié)點，建立公開流程，進行定期公開，滿足群眾知悉權(quán)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、監(jiān)察廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)境保護廳、省扶貧移民局、省政府新聞辦等負責）（七）注重依法公開。建立健全依申請公開制度規(guī)范，理順辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理流程，提高辦理質(zhì)量。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不能公開的政府信息，做好回復(fù)說明。建立縱橫聯(lián)動的溝通、協(xié)調(diào)機制，主動有序地做好依申請公開受理工作。（省政府辦公廳、省法院、省法制辦等負責）（八）完善保障措施。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法和澄清虛假或不完整信息辦法。開發(fā)全省統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開目錄系統(tǒng)。在政府信息產(chǎn)生、制作、審簽過程中增加屬性確認、保密審查等環(huán)節(jié)，堅持公開原則，嚴守保密規(guī)定。（省政府辦公廳、省經(jīng)濟和信息化委、省保密局、省檔案局等負責）三、堅持推進行政權(quán)力運行公開（九）切實推進行政權(quán)力運行程序化。繼續(xù)清權(quán)確權(quán)，全面摸清行政職權(quán)的底數(shù)，逐步公開行政權(quán)力目錄，停止行使沒有法律依據(jù)的行政權(quán)力。通過政務(wù)服務(wù)中心及政務(wù)體系建設(shè)，推進行政權(quán)力運行透明化、程序化和規(guī)范化。優(yōu)化再造行政權(quán)力運行流程，編制行政權(quán)力運行流程圖。逐步建立和完善行政機關(guān)內(nèi)部公開工作機制。（監(jiān)察廳、省法制辦、省經(jīng)濟和信息化委、省委編辦、省級行政執(zhí)法部門和單位、省政務(wù)服務(wù)中心等負責）(十)壓縮規(guī)范行政自由裁量權(quán)。設(shè)定行使程序，合理設(shè)定裁量幅度，細化標準，壓縮自由裁量空間。研究制定規(guī)范行政自由裁量權(quán)的具體辦法，執(zhí)行好行政自由裁量基準。（省法制辦、省級行政執(zhí)法部門和單位、省政務(wù)服務(wù)中心等負責）四、積極推進財政信息公開（十一）推進財政預(yù)算決算信息公開。指導(dǎo)、督促各地將經(jīng)同級人代會或人大常委會審議批準的預(yù)算、決算按審議通過的格式主動、完整、真實地向社會公開。（財政廳負責）（十二）推進部門預(yù)算信息公開。指導(dǎo)、督促各部門將經(jīng)同級人代會審議通過的部門預(yù)算按規(guī)定的格式和內(nèi)容向社會公開。（財政廳負責）（十三）實施財政專項資金信息公開。對財政預(yù)算安排的教育、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、保障性住房等重大財政專項資金管理辦法及分配結(jié)果，主動實施專項公開。（財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳等負責）（十四）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息公開。指導(dǎo)、督促各地采取張貼上墻、板報告知、當?shù)貓罂�公告等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息，注重突出信息公開的針對性、規(guī)范性和有效性。（財政廳負責）五、切實加強辦事公開和基層政務(wù)公開（十五）推進公共企事業(yè)單位辦事公開和社會組織辦事公開。深化供水、供電、供氣、通信、教育、醫(yī)療、住房、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保、捐贈款物管理使用等熱點問題的辦事公開；推進基金會、公益類社會團體、行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等社會組織經(jīng)費使用情況公開。抓好公共服務(wù)類信息公開。借助信息化手段，開發(fā)適用軟件，整合公共服務(wù)資源，建立方便快捷的在線辦事和信息查詢“電子政務(wù)大廳”。（省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)境保護廳、省旅游局、省通信管理局、人行成都分行、省政務(wù)服務(wù)中心等負責）（十六）強化基層政務(wù)公開。積極推進村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，加大對涉農(nóng)重大政策、法律法規(guī)、農(nóng)村基層民主權(quán)利等信息的公開，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補償、涉農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)資金等涉及群眾切身利益事項的公開；特別注重公開勞動社保、房屋拆遷、土地征用、移民安置等群眾高度關(guān)注的信息。推進城市街道和社區(qū)政務(wù)公開工作，構(gòu)建和完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)體系。（民政廳、省政務(wù)服務(wù)中心等負責）六、優(yōu)化政務(wù)公開載體（十七）拓展政府網(wǎng)站功能。繼續(xù)抓好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，從辦事、公開、互動三個層面增加公開內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，方便群眾使用。規(guī)范完善各級政府信息公開目錄后臺管理系統(tǒng)和網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)，方便群眾網(wǎng)上查詢。推進政府網(wǎng)站群體系建設(shè)，規(guī)范完善信息采集、審核、報送、發(fā)布制度。做好全省政府網(wǎng)站績效和安全評估工作。（省政府辦公廳負責）（十八）提升新聞發(fā)布時效。針對媒體關(guān)注的災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域發(fā)展、對外開放、民生工程等重點工作以及突發(fā)事件等方面的情況，主動設(shè)置議程，通達社情民意，引導(dǎo)社會熱點，搞好輿論監(jiān)督。完善網(wǎng)上新聞發(fā)布廳設(shè)置，實現(xiàn)各級新聞發(fā)言人名單及聯(lián)系方式上網(wǎng)。（省政府新聞辦負責）（十九）深化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。按照全省政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)攀枝花現(xiàn)場會的部署，務(wù)實推進行政審批、辦事制度、服務(wù)類型和模式、場地設(shè)施標準化建設(shè)，滿足全面實施“兩集中、兩到位”和現(xiàn)場辦理行政審批、公共服務(wù)、社會服務(wù)與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)事項的需要。以省、市、縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站群為運行平臺，推進網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)。整合土地拍賣、國有資產(chǎn)交易等原分散在各部門的交易項目，建設(shè)公共資源統(tǒng)一交易平臺。繼續(xù)完善電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)行政審批權(quán)力事項網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上監(jiān)督。完善投資項目、建設(shè)項目、市場準入項目并聯(lián)審批運行機制，實現(xiàn)并聯(lián)審批軟件與行政審批軟件對接。完善并落實首問負責制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制等制度，建立健全管理、監(jiān)督、評價和責任追究機制。完善運行機制，擴大進駐辦理事項的范圍并充分授權(quán)。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省工商局、省直機關(guān)事務(wù)管理局、省政務(wù)服務(wù)中心等負責）（二十）完善“陽光政務(wù)”熱線。繼續(xù)辦好“陽光政務(wù)”政風行風熱線，組織政府部門（行業(yè)）上線與群眾交流，接受咨詢訴求，解決群眾困難。各級政府及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上線，將省級部門（行業(yè)）、各市（州）主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊上線和處理群眾反映問題情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核。做好聽眾反映問題的跟蹤督辦工作，對普遍性、傾向性問題及時匯總分析，向黨委、政府報告，責成相關(guān)部門限時整改。（監(jiān)察廳負責）（二十一）突出政府公報特色。集中、準確、系統(tǒng)刊發(fā)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，盡量刊發(fā)涉及面廣、群眾關(guān)注度高、基層迫切需要的文件和法規(guī),優(yōu)先刊發(fā)涉及群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題稿件，適時刊登對基層指導(dǎo)性強的部門文件。改進發(fā)行方式，擴大發(fā)行數(shù)量，拓展贈閱范圍，辦好政府公報電子網(wǎng)絡(luò)版，覆蓋更為廣泛的社會公眾。依托報刊、電臺、電視等平臺公開政府信息，注重發(fā)揮圖書館、檔案館等載體作用，加快查閱場所建設(shè)，搞好社會服務(wù)。（省政府辦公廳負責）七、加強督查調(diào)研（二十二）開展督促檢查。組織開展自查和督查，增添改進措施，確保任務(wù)落實。配合全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的專項督查，重點檢查《條例》落實情況、行政權(quán)力公開透明運行情況、公共企事業(yè)單位辦事公開情況和基層政務(wù)公開等情況。將政務(wù)公開納入政府績效（目標）管理考核的重要內(nèi)容。研究制定《四川省政務(wù)公開社會評價暫行辦法》，建立政務(wù)公開社會評價機制。（省政府辦公廳、監(jiān)察廳、省法制辦負責）（二十三）搞好調(diào)查研究。著眼政務(wù)公開工作出現(xiàn)的新情況、新問題，抓好學習培訓(xùn)，開展調(diào)查研究，提出對策措施。深入開展政府信息公開工作督查調(diào)研，召開全省政府信息公開專題會議，加強政府信息公開指導(dǎo)。開展《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》執(zhí)行情況調(diào)查研究，為修改完善該辦法提供參考意見；開展《四川省村務(wù)公開條例》貫徹落實情況檢查，規(guī)范完善村務(wù)公開目錄編制工作。（省政府辦公廳、民政廳、省政務(wù)服務(wù)中心負責）