認(rèn)識適應(yīng)新常態(tài) 踐行“五個堅(jiān)持”

充分發(fā)揮辦公室工作的參謀助手和窗口作用涼山州政府系統(tǒng)辦公室主任會議在西昌召開3月13日，涼山州政府系統(tǒng)辦公室主任會議在西昌召開。會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)全省政府系統(tǒng)秘書長辦公室主任會議精神，總結(jié)2014年全州政府系統(tǒng)辦公室工作，安排部署2015年相關(guān)工作。

州委常委、州政府常務(wù)副州長胡云出席會議并講話，州政府秘書長石一魯實(shí)、副秘書長陳軍、謝立、王澤輝等參加會議。會議由石一魯實(shí)主持。

州委副書記、州長羅涼清對州政府系統(tǒng)辦公室主任會議作出重要指示，首先肯定了全州政府系統(tǒng)辦公室工作在過去一年所取得的優(yōu)異成績，并對全州政府系統(tǒng)的辦公室工作提出了新的要求：深入踐行“五個堅(jiān)持”，錘煉政治品格，增強(qiáng)大局意識，砥礪意志品質(zhì)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，涵養(yǎng)廉潔操守，做高素質(zhì)的辦公室人。希望全州政府系統(tǒng)辦公室準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新行勢，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、崇嚴(yán)尚實(shí)的工作作風(fēng)。著力整合力量資源，著力改進(jìn)手段載體，著力深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力優(yōu)化再造工作流程。接上斷點(diǎn)、疏通阻點(diǎn)、理順交叉點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)力和執(zhí)行力，推動政府決策部署落地生根。

會議指出，過去的一年，全州政府系統(tǒng)辦公室深入貫徹落實(shí)州委、州政府決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、開拓創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、督促檢查、服務(wù)保障等職能作用，經(jīng)受住了各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大活動、重要任務(wù)、突發(fā)事件的考驗(yàn)，總體上做到了領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意和群眾滿意。

會議強(qiáng)調(diào)，作為政府的參謀部、智囊團(tuán)，政府系統(tǒng)辦公室必須把認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、利用新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個時期當(dāng)好參謀助手的大邏輯，破除傳統(tǒng)的思維定式、行為習(xí)慣和路徑依賴，不斷轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整制度、完善措施，有效發(fā)揮政府智囊作用。

一要著力提高決策參謀能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意積累，關(guān)心國內(nèi)外大事，胸懷寬廣，視野開闊。要研究、吃透黨的大政方針政策，研究、摸清下情和民情，綜合各方面情況，提出合理化意見和建議。要增強(qiáng)敏感性和預(yù)見性，既要善于見微知著、小中見大，又要注意在大事中發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)。既要一絲不茍做好各項(xiàng)事務(wù)性工作，又要把主要精力放在大事、要事和難事的謀劃上。

二要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢研判。要主動圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)對本地本部門發(fā)展形勢的分析、相關(guān)政策的研究和工作運(yùn)行的研判，重點(diǎn)就穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策落地、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、深化改革開放等工作，及時為政府領(lǐng)導(dǎo)提供具有前瞻性、預(yù)警性和可操作性的建議三要充分發(fā)揮以文輔政的作用。要堅(jiān)持把文件和文稿起草作為核心的政務(wù)服務(wù)工作，把黨委、政府關(guān)于改革發(fā)展的決策部署、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和思考與實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，超前研究思考，科學(xué)分析論證，多出新思想、多謀新辦法、多提新舉措，確保草擬的文件文稿跟得上形勢、反應(yīng)出基層的情況，篇幅簡、質(zhì)量高，領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層認(rèn)同，對實(shí)際工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。

四要全面加強(qiáng)政務(wù)調(diào)研。調(diào)研是參謀的基礎(chǔ)。要緊扣州委經(jīng)濟(jì)工作會議、州“兩會”和十屆州政府第六次全體會議確立的發(fā)展取向、發(fā)展目標(biāo)及指出的困難問題，緊跟本地本部門領(lǐng)導(dǎo)工作思路，緊貼基層群眾實(shí)際，主動深入開展調(diào)查研究，形成有分量的政務(wù)調(diào)研成果，參到點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵處，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有見解、有價值的參考。

會議要求，辦公室工作要緊緊圍繞建設(shè)法治政府的新要求，發(fā)揮自身的推進(jìn)規(guī)范監(jiān)督作用。“有權(quán)不任性”，主動守法依規(guī)，主動接受社會監(jiān)督，大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，要持續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力相關(guān)制度規(guī)定的有效貫徹，加強(qiáng)事前、事后監(jiān)督和全過程監(jiān)督，堅(jiān)持有錯必究，維護(hù)法律和制度的權(quán)威。

會議要求，辦公室工作要積極適應(yīng)高效政府建設(shè)的需要，圍繞提高政府工作效能，狠抓工作落實(shí)，確保黨委、政府的決策部署落實(shí)到位、見到實(shí)效：確保政令暢通，強(qiáng)化督查督辦，健全工作機(jī)制。

要建立健全對上對下的情況聯(lián)系制度，完善溝通協(xié)商機(jī)制，努力形成抓落實(shí)的工作合力。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，創(chuàng)新考核方式，科學(xué)分解任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，整合力量和資源，克服無人抓和多頭抓的弊端。要改進(jìn)辦公室內(nèi)部工作機(jī)制，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，厘清責(zé)任邊界，嚴(yán)密銜接時序，明確完成時限，提高文件運(yùn)轉(zhuǎn)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

會議特別強(qiáng)調(diào)，政府辦公室既是政府的“前哨”“后院”，也是黨風(fēng)政風(fēng)的重要“窗口”，要忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記提出的“五個堅(jiān)持”，全面落實(shí)州委關(guān)于從嚴(yán)治黨的相關(guān)決定精神，以隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際成效為做好辦公室工作提供有力組織保障。

具體體現(xiàn)在：一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；二是要始終保持良好的精神狀態(tài)，正確面對工作生活中的各種矛盾和坎坷，在職務(wù)安排上與職務(wù)低的同志比，在工作標(biāo)準(zhǔn)上與工作質(zhì)量高的同志比，在生活要求上與條件差的同志比，真正放下權(quán)欲、利欲，真心為黨為民；三是要營造風(fēng)清正氣的工作環(huán)境，要堅(jiān)持“能力立身”“工作立身”，著力提高個人素質(zhì)，做到開口會講、提筆能寫、遇事善辦，作好示范引領(lǐng)。要端正用人導(dǎo)向，讓能干的人有舞臺、得到相應(yīng)的待遇，不讓埋頭實(shí)干的人吃虧。要嚴(yán)格依規(guī)公正辦事，對上、對下、對內(nèi)、對部門的對接協(xié)調(diào)都要堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。要純潔生活圈、朋友圈和社交圈，堅(jiān)決遠(yuǎn)離各種“小圈子”“小兄弟”，堅(jiān)決防止投桃報(bào)李低俗行為在自己身上發(fā)生。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，多出創(chuàng)新之招、創(chuàng)造之舉，進(jìn)一步提升辦公室工作質(zhì)量和效率，在本地本部門走在前列、樹立標(biāo)桿。各級政府要從生活上、政治和經(jīng)濟(jì)待遇上關(guān)心照顧辦公室職工，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

會上，州政府副秘書長、辦公室主任陳軍總結(jié)了全州政府系統(tǒng)2014年的辦公室工作，安排部署了2015年全州政府系統(tǒng)辦公室工作，州政府副秘書長謝立現(xiàn)場宣讀了《涼清州長關(guān)于全州政府系統(tǒng)辦公室主任會議的批示》，州政府副秘書長王澤輝通報(bào)表揚(yáng)了2014年全州政府系統(tǒng)辦公室工作績效評價先進(jìn)單位、2014年州長公開電話訴求辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人、2014年度全州優(yōu)秀政務(wù)調(diào)研成果、2014年度全州政府網(wǎng)站目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果等政府系統(tǒng)辦公室工作的先進(jìn)單位和個人及優(yōu)秀辦公成果。

州外僑辦、州環(huán)保局、寧南縣政府辦辦公室主任、雷波縣政府分管副縣長在會上圍繞辦公室工作做交流發(fā)言。

州政府辦公室及各科室的負(fù)責(zé)人及工作人員、各縣市政府、州級各部門的辦公室主任參加會議，工農(nóng)中建四大國有銀行、州商業(yè)銀行、郵儲銀行涼山分行、州農(nóng)村信用聯(lián)社、人壽聯(lián)社涼山分公司、人保財(cái)險(xiǎn)涼山分司等金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的辦公室主任、西昌電力公司、大橋水電開發(fā)司、州國投、州交投等企業(yè)辦公室主任，州一醫(yī)院、州二醫(yī)院、州衛(wèi)校、州農(nóng)校等醫(yī)院學(xué)校的辦公室主任參加會議。（史在玲）