涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法（一九八八年九月二十三日涼山彝族自治州第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，一九九0年四月二十八日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）第一條為了發(fā)展基礎(chǔ)教育，提高涼山彝族自治州各族人民的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《四川省義務(wù)教育實(shí)施條例》，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本辦法。

第二條自治州實(shí)行九年制義務(wù)教育�；�本學(xué)制為初等教育六年，初級(jí)中等教育三年。少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)州教育行政部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)制。各級(jí)人民政府應(yīng)合理設(shè)置小學(xué)、初中和初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，方便兒童、少年就近入學(xué)。

第三條義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，德智體全面發(fā)展的方針，始終把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，努力提高教育質(zhì)量，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才，提高民族素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

第四條 各級(jí)人民政府都要把發(fā)展民族中小學(xué)教育作為實(shí)施義務(wù)教育的重點(diǎn)，采取各種有效措施，努力提高民族中小學(xué)教育質(zhì)量，加速培養(yǎng)少數(shù)民族人才。

第五條凡年滿六周歲的適齡兒童，不分性別、民族，均須入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備地區(qū)，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以推遲到七周歲或八周歲入學(xué)。

第六條 對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，按州人民政府的統(tǒng)一規(guī)定收取雜費(fèi)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可以減免雜費(fèi)。 第七條自治州實(shí)施義務(wù)教育，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分階段、有步驟地進(jìn)行。

第一類地區(qū)：城市市區(qū)及條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。1990年左右普及初等教育，1995年左右基本普及初級(jí)中等教育；第二類地區(qū)：條件比較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。1995年左右基本普及初等教育，2000年左右基本普及初級(jí)中等教育；第三類地區(qū)：邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)、村。2000年左右基本普及初等教育。并適當(dāng)發(fā)展初級(jí)中等教育；第四類地區(qū)：主要是高寒山區(qū)的鄉(xiāng)、村。2005年左右在保質(zhì)保量地普及初小的基礎(chǔ)上，基本普及初等教育，有條件的地區(qū)也應(yīng)適當(dāng)發(fā)展初級(jí)中等教育。

州人民政府應(yīng)根據(jù)上述要求，在各縣（市）分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定全州實(shí)施九年制義務(wù)教育的規(guī)劃。 第八條自治州應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為盲、聾、啞、弱智和其他殘疾兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）。 第九條自治州積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)技術(shù)人才。各級(jí)人民政府可以創(chuàng)造條件開(kāi)辦初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（班），并可在普通初中開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課。

第十條 自治州采取多種形式辦學(xué)。除舉辦全日制小學(xué)外，在少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，還可以舉辦簡(jiǎn)易小學(xué)和其他形式的學(xué)校（班）。

自治州為經(jīng)濟(jì)貧困、居住分散的少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立不同類型的寄宿制民族中小學(xué)校（班）。 第十一條義務(wù)教育事業(yè)在州人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。具體辦法由州人民政府制定。

各級(jí)人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任，采取有效措施切實(shí)保證適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。 第十二條自治州鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)力量，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一管理下，依照國(guó)家規(guī)定的基本要求，舉辦本辦法規(guī)定的各類學(xué)校。教育行政部門應(yīng)當(dāng)在教學(xué)業(yè)務(wù)、師資培訓(xùn)上給予指導(dǎo)和幫助。

第十三條學(xué)校應(yīng)推廣和使用全國(guó)通用的普通話。以少數(shù)民族學(xué)生為主的中小學(xué)校（班）實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)。根據(jù)實(shí)際情況，可以采用各科用彝（藏）語(yǔ)文教學(xué)、同時(shí)開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課的體制，也可以采用各科用漢語(yǔ)文教學(xué)、同時(shí)將彝（藏）語(yǔ)文作為主科開(kāi)設(shè)的體制。

第十四條 中小學(xué)校應(yīng)使用全國(guó)、全省通用的教材，州教育行政部門還可以編寫(xiě)具有民族特點(diǎn)的中小學(xué)鄉(xiāng)土教材。

州教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)少數(shù)民族文字教材的建設(shè)，組織編譯、出版適合民族中小學(xué)使用的各科少數(shù)民族文字教材和教學(xué)參考資料。 第十五條實(shí)施義務(wù)教育所需要的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，由各級(jí)人民政府和辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措，切實(shí)予以保證。

各級(jí)人民政府應(yīng)逐步增加用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款，其增長(zhǎng)比例應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并使按在學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的財(cái)政收入和城鄉(xiāng)征收的教育事業(yè)附加費(fèi)，應(yīng)主要用于實(shí)施義務(wù)教育。

各級(jí)人民政府鼓勵(lì)單位、社會(huì)力量和個(gè)人捐資助學(xué)、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)人民政府、各部門都應(yīng)積極支持學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)，勤工儉學(xué)的收入應(yīng)主要用于改善辦學(xué)條件。 嚴(yán)格禁止向?qū)W校攤派費(fèi)用。 第十六條各級(jí)人民按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)、貧因山區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)，予以補(bǔ)助。 第十七條城市和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃均須包括義務(wù)教育設(shè)施，義務(wù)教育設(shè)施所需資金必須包括在城市和集鎮(zhèn)建設(shè)投資以內(nèi)。

各級(jí)人民政府積極改善辦學(xué)條件，有計(jì)劃地使中小學(xué)校舍、教學(xué)設(shè)備逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。

各級(jí)人民政府對(duì)所屬中小學(xué)的危房，應(yīng)采取有效措施限期改造；各有關(guān)部門應(yīng)在場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、材料、施工和運(yùn)遷等方面優(yōu)先安排。 第十八條建立健全教育經(jīng)費(fèi)管理制度。各級(jí)教育行政部門要管好、用好教育經(jīng)費(fèi)；各級(jí)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督工作，確保教育經(jīng)費(fèi)的正常使用。

第十九條州、縣（市）人民政府依據(jù)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科配套、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。

切實(shí)辦好師范學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校和教育學(xué)院，加速培養(yǎng)、培訓(xùn)師資，有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師具有中等師范學(xué)校畢業(yè)以上的程度，初級(jí)中學(xué)教師具有高等師范�？茖W(xué)校畢業(yè)以上程度。

第二十條 州、縣（市）人民政府制定培訓(xùn)師資的規(guī)劃，并采取有力措施保證規(guī)劃的實(shí)施。

初中教師的培訓(xùn)由州人民政府負(fù)責(zé)；小學(xué)教師的培訓(xùn)由縣（市）人民政府負(fù)責(zé)。

現(xiàn)有不具備合格學(xué)歷或不勝任教學(xué)工作的教師，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，應(yīng)達(dá)到勝任教學(xué)工作，并取得合格學(xué)歷或所任學(xué)科的專業(yè)合格證書(shū)。

各級(jí)人民政府按照國(guó)家的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師的管理和考核。 第二十一條自治州應(yīng)當(dāng)保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，未經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)關(guān)和單位不得抽調(diào)或借用教師做其他工作。

高等師范院校和中等師范學(xué)校畢業(yè)生必須按照國(guó)家規(guī)定從事教育工作。 按照國(guó)家計(jì)劃分配到學(xué)校任教的大中專畢業(yè)生，任何單位不得截留。 第二十二條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。 各級(jí)人民政府要鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從事教育事業(yè)，提高教師的社會(huì)地位，保護(hù)教師的合法權(quán)益，逐步改善其工作條件和生活待遇。

州、縣（市）人民政府對(duì)在少數(shù)民族聚居區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工作和生活條件上應(yīng)給予優(yōu)待和照顧。

各級(jí)人民政府對(duì)優(yōu)秀教育工作者，應(yīng)予以表彰和鼓勵(lì)。 民辦教師的政治待遇和社會(huì)地位應(yīng)與公辦教師一樣。 第二十三條教師應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)。努力提高思想、政治、文化和業(yè)務(wù)水平，愛(ài)護(hù)學(xué)生，忠于職責(zé)，教書(shū)育人，為人師表。 第二十四條義務(wù)教育實(shí)行檢查驗(yàn)收制度�？h（市）報(bào)請(qǐng)省人民政府檢查驗(yàn)收；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別由州和縣（市）人民政府檢查驗(yàn)收。

州、縣（市）人民政府對(duì)普及義務(wù)教育成績(jī)顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按規(guī)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，予以批評(píng)教育，責(zé)令其限期完成。 第二十五條各級(jí)人民政府對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在實(shí)施義務(wù)教育中作出顯著成績(jī)的學(xué)校、單位和個(gè)人，對(duì)積極捐資助學(xué)，為發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條除文藝、體育等單位經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)可以招收兒童、少年以外，任何組織和個(gè)人不得招用應(yīng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)，違者由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予批評(píng)教育，責(zé)令停止招用，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)，父母或其他監(jiān)護(hù)人不送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或城市街道辦事處進(jìn)行批評(píng)教育，并采取有效措施，責(zé)令其送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

學(xué)校不得借故將學(xué)生退學(xué)。違者給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正。 第二十八條任何組織和個(gè)人，不得擾亂學(xué)校正常的教學(xué)秩序，不得向?qū)W生傳播淫穢物品，不和損壞、侵占或出賣學(xué)校的校產(chǎn)、校地，不得克扣、挪用、侵占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

禁止侮辱、毆打、傷害教師。 禁止體罰或變相體罰學(xué)生。 禁止利用宗教等活動(dòng)妨礙義務(wù)教育的實(shí)施。

違反上述款項(xiàng)之一者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或有關(guān)部門視其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、行政處分、行政處罰、造成損失的，責(zé)令賠償損失，觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本辦法實(shí)施的具體問(wèn)題，由州教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。 第三十條 本辦法經(jīng)四川省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，由州人大常委會(huì)頒布實(shí)施。