涼山彝族自治州大橋水庫(kù)工程管理?xiàng)l例(2000年)
涼山彝族自治州大橋水庫(kù)工程管理?xiàng)l例 (2000年3月30日涼山彝族自治州第七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)2000年5月9日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)) 第一章 總 則 第一條為加強(qiáng)大橋水庫(kù)工程的管理和保護(hù),充分發(fā)揮工程的綜合效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《四川省水利工程管理?xiàng)l例》和《涼山彝族自治州自治條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合涼山彝族自治州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州)實(shí)際,制定本條例。
第二條 大橋水庫(kù)工程是以灌溉和城鄉(xiāng)生活、工業(yè)供水為主,結(jié)合發(fā)電、防洪、環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及旅游等綜合利用的大型水利工程。
大橋水庫(kù)工程包括大橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域、樞紐工程、電站、左右干渠及其配套渠系,漫水灣樞紐工程、左右干渠及其配套渠系,以及與工程相配套的交通、水文、輸變電、通訊等設(shè)施、土地和房屋等地上附著物。
第三條 從事大橋水庫(kù)工程建設(shè)、管理、保護(hù)和涉及大橋水庫(kù)工程有關(guān)活動(dòng)的公民、法人及組織、必須遵守本條例。
任何組織和個(gè)人都有保護(hù)大橋水庫(kù)工程的義務(wù),對(duì)損壞工程的行為,有權(quán)制止、舉報(bào)。 第四條自治州人民政府水行政主管部門(mén)是大橋水庫(kù)工程的主管機(jī)關(guān)。經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的大橋水庫(kù)工程管理局負(fù)責(zé)大橋水庫(kù)工程的監(jiān)督管理。 第五條大橋水庫(kù)工程的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。 第六條對(duì)管理和保護(hù)大橋水庫(kù)工程成績(jī)顯著的組織和個(gè)人,由自治州水行政主管部門(mén)或縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 工程管理 第七條 大橋水庫(kù)工程的管理范圍和保護(hù)范圍由自治州人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定劃定。 第八條大橋水庫(kù)工程實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。
大橋水庫(kù)工程管理單位管理大橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域、樞紐工程、電站、左右干渠,漫水灣樞紐工程及左(含邛海支渠、西昌至德昌支渠)右干渠。
干渠以下渠系由受益地人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的管理單位管理,并接受大橋工程管理單位的指導(dǎo)。 第九條大橋水庫(kù)工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、確保質(zhì)量、綜合利用、講求實(shí)效的原則,依據(jù)工程建設(shè)管理程序和分級(jí)管理權(quán)限組織實(shí)施。 第十條大橋水庫(kù)工程管理單位必須切實(shí)做好工程安全防范、防洪抗洪和抗震救災(zāi)工作。 第十一條大橋水庫(kù)灌區(qū)的受益農(nóng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)工程歲修、配套、防滲、水毀修復(fù)等勞務(wù)。 第十二條大橋水庫(kù)灌區(qū)內(nèi)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有效灌溉面積和工程設(shè)施的保護(hù),任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。因建設(shè)確需占用的,須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn),并按規(guī)定繳納有效灌溉面積占用費(fèi)和工程設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。
第十三條 在大橋水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為: (一)爆破、建窯、埋墳、打井、開(kāi)礦、采石、建廠;(二)在大壩、渠堤上建筑、種植農(nóng)作物、鏟草或從事集市貿(mào)易; (三)傾倒和亂仍各類(lèi)固體廢物,堆放雜物或掩埋污染水體的物體;(四)排放危及水利工程安全的棄水; (五)炸魚(yú)、毒魚(yú)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。 第十四條任何組織和個(gè)人不得干擾、阻礙水利工程管理單位的正常工作;禁止非工程管理人員操作工程設(shè)備。 第十五條任何組織和個(gè)人不得損毀水利工程建筑物及其觀測(cè)、防汛、通訊、水文、輸變電、交通等附屬設(shè)施,不得在專(zhuān)用通訊線(xiàn)路上擅自搭接其它線(xiàn)路。 第十六條在大橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域航運(yùn)的船只,須經(jīng)大橋水庫(kù)工程管理局同意,并在港航監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)辦理證照后方可行駛,證照不齊備的不能行駛。
第三章 用水管理 第十七條大橋水庫(kù)工程供水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)管理。水量的分配和調(diào)度應(yīng)在保證防洪安全的前提下,依照農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游的順序進(jìn)行安排。
第十八條大橋水庫(kù)工程供水范圍內(nèi)的用水戶(hù),應(yīng)本著節(jié)約用水原則,向供水單位報(bào)送年度用水計(jì)劃。經(jīng)批準(zhǔn)后按計(jì)劃供水。用水單位超計(jì)劃用水,必須提前向供水單位提出超計(jì)劃用水申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方能用水。
供水部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由不得減少或停止供水。 第十九條 用水戶(hù)必須服從供水調(diào)度。任何組織和個(gè)人不得攔截和搶占水源,不得擅自放水,不得擾亂供水秩序。
第二十條 供水單位和用水戶(hù)應(yīng)在分水設(shè)施上設(shè)備合格的計(jì)量設(shè)備。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理 第二十一條 使用大橋水庫(kù)工程供應(yīng)水的單位和個(gè)人都應(yīng)按期向供水單位交納水費(fèi)。超計(jì)劃用水,交納加價(jià)水費(fèi)。
逾期不向供水單位交納水費(fèi)的,責(zé)令限期交納,并每日加收應(yīng)交水費(fèi)2﹪0的滯納金;到期仍不交納的,供水單位有權(quán)減少直至停止供水。
任何單位和個(gè)人不得截留、平調(diào)、挪用水費(fèi)。 第二十二條大橋水庫(kù)建成后,因水庫(kù)調(diào)節(jié)而新增的發(fā)電量,由受益電站按規(guī)定向大橋水庫(kù)工程管理單位給付補(bǔ)償。 第二十三條大橋水庫(kù)工程管理單位依法管理和使用取得使用權(quán)的土地及管理范圍內(nèi)的水域,任何組織和個(gè)人不得侵占。 第二十四條充分利用大橋水庫(kù)管理范圍內(nèi)的水土資源、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)等優(yōu)勢(shì),采取多種所有制經(jīng)濟(jì)形式,有規(guī)劃地開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。 第二十五條在大橋水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須確保工程完整安全,水質(zhì)不受污染,環(huán)境不受破壞。興建各類(lèi)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,須經(jīng)大橋水庫(kù)工程管理局同意,當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第五章 環(huán)境保護(hù) 第二十六條大橋水庫(kù)工程保護(hù)范圍內(nèi)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織公民、法人和其它組織植樹(shù)、種草,逐步擴(kuò)大植被面積,保持水土,涵養(yǎng)水源。 第二十七條嚴(yán)禁在大橋水庫(kù)工程保護(hù)范圍內(nèi)毀林毀草、開(kāi)墾、燒山開(kāi)荒。對(duì)現(xiàn)有25度以上的坡耕地,應(yīng)退耕還林還草,防止水土流失。 第二十八條大橋水庫(kù)工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的林木,未經(jīng)有審批權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得采伐。 第二十九條由自治州人民政府負(fù)責(zé)籌集大橋水庫(kù)工程綠化資金,專(zhuān)項(xiàng)用于大橋水庫(kù)工程保護(hù)范圍內(nèi)森林的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。 第三十條嚴(yán)格控制在大橋水庫(kù)工程和保護(hù)范圍內(nèi)新建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。確需建設(shè)的,須經(jīng)大橋水庫(kù)工程管理局同意,當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。 第三十一條禁止向庫(kù)區(qū)水域及渠道排放未達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水。 大橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域禁止汽油、柴油機(jī)動(dòng)船只營(yíng)運(yùn)。 第三十二條大橋水庫(kù)工程的移民不得以任何理由返遷。未經(jīng)大橋水庫(kù)工程管理局同意和當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府批準(zhǔn),任何人不得遷入大橋水庫(kù)工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)定居。
第六章 法律責(zé)任 第三十三條違反本條例第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)和第十五條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期拆除,恢復(fù)原狀,賠償損失,并可對(duì)單位處以5000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以500元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第十三條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,依照漁業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。 第三十四條違反本條例第十四條規(guī)定,操作工程設(shè)備造成損失的,應(yīng)予賠償,可并處500元以下罰款。 第三十五條違反本條例第十八條規(guī)定,供水部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由減少或停止供水,給用戶(hù)造成損失的,應(yīng)給予賠償。
違反本條例第十九條規(guī)定不聽(tīng)勸阻的,按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。 第三十六條違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,限期治理;造成植被破壞、水土流失的,按有關(guān)法律的規(guī)定處罰。
第三十七條 違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,并依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰。
違反本條例第十六條、第三十一條第二款規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。 第三十八條違反本條例第三十二條規(guī)定,不聽(tīng)勸阻的,由大橋水庫(kù)工程管理局協(xié)助有關(guān)縣(市)人民政府負(fù)責(zé)遷回安置地或原居住地。 第三十九條在大橋水庫(kù)工程范圍內(nèi)發(fā)生的違反本條例的水事行為,由大橋水庫(kù)工程管理局作出行政處罰決定,其中屬縣(市)管理的由縣(市)水行政主管部門(mén)作出行政處罰決定。
在大橋水庫(kù)工程范圍內(nèi)發(fā)生的違反本條例規(guī)定的其它行為,由大橋水庫(kù)工程管理局會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)作出處罰決定。 第四十條大橋水庫(kù)工程管理人員玩忽職守,徇私舞弊,貪污賄賂,違法行政的,由其所在單位或上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,可在接到行政處罰決定通知書(shū)之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或依法向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則 第四十二條 本條例自公布之日起施行。
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