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我州推進新型城鎮(zhèn)化建設工作中存在問題與措施

文章編輯:涼山州網(wǎng)(m.pro-occase.com)  時間:2015-11-21 15:03:39 瀏覽:   【】【】【

近年來,我州城鎮(zhèn)化建設水平穩(wěn)步提高,全州城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。2014年,全州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到165平方公里,城鎮(zhèn)化率32.07%。但在推進新型城鎮(zhèn)化中,與全省各地相比還存在很大差距。

一是城鎮(zhèn)化總體水平低。2014年,全國、全省城鎮(zhèn)化率分別為54.8%、46.3%,我州的城鎮(zhèn)化率僅為32.07%,與全省、全國的差距仍然很大。二是城鎮(zhèn)基礎設施比較薄弱;A設施不完善,抗御災害能力弱,綜合承載能力不強。三是規(guī)劃編制滯后。部分縣的城市總體規(guī)劃隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,不能適應新型城鎮(zhèn)化建設的需要,缺乏前瞻性和指導性。四是要素保障缺乏。建設資金短缺,建設用地緊張,體制機制不健全,改革的力度不能適應新型城鎮(zhèn)化建設需要。

措施:

一是加快構建新型城鎮(zhèn)體系。認真貫徹實施《四川省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》和《攀西城市群發(fā)展規(guī)劃》,抓緊制定完善“一圈四群”城市群發(fā)展和西昌、德昌、冕寧“同城化”發(fā)展與會理、會東、寧南“一體化”發(fā)展規(guī)劃,明確各城市的功能定位,合理確定城市終極規(guī)模,劃定城市開發(fā)邊界,科學拓展區(qū)域中心城市和重點縣城發(fā)展空間。

二是狠抓城鎮(zhèn)基礎設施建設。盡快出臺《關于加強城鎮(zhèn)地下管線建設管理的實施意見》,結合危舊房棚戶區(qū)改造,加快縣城市政公用設施和公共服務設施改造,強化功能配套和設施完善,今年力爭完成城鎮(zhèn)基礎設施建設投資8億元。

三是加強村鎮(zhèn)建設管理。因地制宜發(fā)展特色小城鎮(zhèn),扎實推進11個省級“百鎮(zhèn)建設行動”,優(yōu)化行政區(qū)劃設置,加強3個國家級、4個省級傳統(tǒng)村落保護,扎實開展農(nóng)村生活垃圾治理專項行動,促進全州80%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。

四是注重城鎮(zhèn)建設品位。以“西昌新區(qū)”“邛海兩萬畝生態(tài)濕地”為帶動,加快推進現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌建設?茖W規(guī)劃構建西昌市和16個縣城綠地系統(tǒng),合理利用自然山水森林濕地生態(tài)資源,積極爭創(chuàng)國家和省級園林城市(縣城、鎮(zhèn)),切實提升城市內(nèi)涵和品位。

五是促進建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展建筑業(yè),支持州內(nèi)骨干建筑企業(yè)做大做強,支持符合條件的建筑施工企業(yè)做好資質(zhì)晉升工作。盡快出臺我州《關于促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,全面取消限購、限價等行政干預政策和手段,加大“去庫存”力度,推進住宅產(chǎn)業(yè)化。

六是加強保障性安居工程建設。繼續(xù)實施“農(nóng)民工住房保障行動”,定向為農(nóng)民工提供保障性住房113套。積極爭取開發(fā)銀行專項貸款給予我州更大支持,加大危舊房棚戶區(qū)貨幣化安置力度,做好州本級公租房項目袁家山安居工程小區(qū)工程建設,加快農(nóng)房建設。

七是大力推進改革創(chuàng)新。加快改革現(xiàn)行戶籍制度,全面放開落戶限制,推行居住證制度。將新城城鎮(zhèn)人口納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保障范圍,允許有繳費能力人員自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。將進城務工人員按規(guī)定納入失業(yè)保險范圍,對在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的農(nóng)民工進行失業(yè)登記,為其提供就業(yè)服務。

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