涼山州2016年新農(nóng)合籌資工作全面完成——百姓從中受益，參合率達(dá)99.44%

    新農(nóng)合一定程度上解決了農(nóng)民群眾“因病反貧”的問題。

    近日，記者從涼山州衛(wèi)計委新農(nóng)合管理中心獲悉，截至今年3月16日，涼山州2016年度新農(nóng)合籌資工作全面結(jié)束，全州共有3959442人參加新農(nóng)合，較2015年增加4669人，參合率達(dá)99.44%，圓滿完成了2016年的參合籌資工作。

    為進(jìn)一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在新出臺的《關(guān)于涼山州新型農(nóng)村合作醫(yī)療2016年統(tǒng)籌補償方案指導(dǎo)意見的通知中》，州衛(wèi)計委及財政局根據(jù)2015年新農(nóng)合運行情況，結(jié)合醫(yī)改的新任務(wù)新要求對2016年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，具體調(diào)整為：2016年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)為530元/人，比去年增長60元，其中參合農(nóng)民個人繳費120元，各級財政補助410元/人。

    涼山州新農(nóng)合政策自2003年金陽縣試點施行，2008年全州全面運行以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民的參合意識經(jīng)歷了一個從不理解、不支持到積極、主動參合的變化發(fā)展過程。

    “現(xiàn)在新農(nóng)合的參合籌資工作越來越好做，老百姓從中獲得了實實在在的受益，自然就會主動配合。”涼山州新農(nóng)合管理中心負(fù)責(zé)人聶華說，在曾經(jīng)新農(nóng)合剛剛試行的時候，籌資工作十分困難，部分村民對籌資收費不理解，拒絕參保，導(dǎo)致參保率受到影響，要讓群眾能接受新農(nóng)合，不僅需要相關(guān)部門的大力宣傳配合，更需要群眾能從中真正的獲得受益。

    “我是前年開始參加新農(nóng)合的，當(dāng)時聽鄉(xiāng)上的干部宣傳新農(nóng)合，我也只是抱著試試的心態(tài)參合，但自己身體比較好，一直覺得交錢有一點不劃算。直到去年我妻子得了重病，我才真的知道新農(nóng)合的政策是多么的好。”來自雷波縣馬頸子鄉(xiāng)的村民海來牛牛正在州一醫(yī)院新農(nóng)合窗口辦理相關(guān)的報銷手續(xù)，海來牛牛說，去年10月，妻子患了嚴(yán)重的肺病，救治的住院費、醫(yī)藥費對于自己一個貧困村的農(nóng)民家庭來說是一筆極大的開支，通過向親戚朋友多方面的借款，好不容易才湊齊了醫(yī)藥費，當(dāng)時自己就想，這么大一筆錢應(yīng)該怎么還？心里感到深深的無助。

    “你妻子不是參加了新農(nóng)合么？”海來牛牛朋友的一句話點醒了絕望的他。“當(dāng)時我妻子所有的醫(yī)療費用將近花了一萬五千元，出院后我通過新農(nóng)合報銷了一部分，當(dāng)時又正好趕上了涼山州大病醫(yī)保政策的施行，通過大病醫(yī)保政策進(jìn)一步報銷，最后我只花了3000元左右。”海來牛牛說，今年參合籌資，自己是全村第一個繳費了，通過自己的事例，村里的鄰友也更加相信了新農(nóng)合是一樣真正能讓自己受益的好政策。

    近年來，我州新農(nóng)合工作在各級黨委、政府的高度重視和部門配合下，在努力提高參合農(nóng)民收益水平、擴大受益面、加強基金監(jiān)管等方面進(jìn)行了強有力的推進(jìn)。目前，我州新農(nóng)合制度運作平穩(wěn)有序、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基金安全有效，農(nóng)民補償水平明顯提高，切實減輕了參合患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，一定程度上解決了農(nóng)民“因病反貧”的問題，讓老百姓真真切切獲得了實惠。通過各級政府相關(guān)部門通過召開動員會、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶等形式多樣的宣傳以及典型事例，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾自愿參合的熱情，近幾年來參合率始終保持在99%以上，并實現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長。

    同時，我州經(jīng)縣級相關(guān)部門認(rèn)定的參合貧困建卡戶成員、農(nóng)村低保五保對象、特殊困難兒童患病門診或住院產(chǎn)生的醫(yī)藥費用補償比例在統(tǒng)計基礎(chǔ)上提高10個百分點（補償比例不超過100%），新農(nóng)合全年補償金額不超過當(dāng)年封頂線。此新三類報銷比例由2016年1月1日正式實施，進(jìn)一步解決了特殊人群家庭就醫(yī)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

    健康加點料

    新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

    2002年10月，我國明確提出各級政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2009年，我國作出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要戰(zhàn)略部署，確立新農(nóng)合作為農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的地位。

    農(nóng)村合作醫(yī)療保險是由我國農(nóng)民（農(nóng)業(yè)戶口）自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。

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