尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

　　非常高興有機(jī)會(huì)參加這次國(guó)家扶貧用地政策論壇。在此，我謹(jǐn)代表中共涼山州委、涼山州人民政府和全州各族人民，向一直關(guān)心支持涼山脫貧攻堅(jiān)的各位領(lǐng)導(dǎo)專家和社會(huì)各界人士，表示最誠(chéng)摯的感謝！下面，我就涼山州相關(guān)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　一、脫貧攻堅(jiān)工作情況

　　涼山是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)、“一步跨千年”的“直過(guò)民族”地區(qū)、全國(guó)5個(gè)集中連片深度貧困地區(qū)之一，17個(gè)縣市中，有11個(gè)民族聚居縣均為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、占四川省總數(shù)的1/3，集中連片貧困地區(qū)達(dá)4.16萬(wàn)平方公里、占全州總面積的68.9%，尚有25.49萬(wàn)群眾居住在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的高寒山區(qū)、嚴(yán)重干旱缺水地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，還有貧困村1618個(gè)，其中極度貧困村183個(gè)、類似“懸崖村”的特殊困難村85個(gè)，全州貧困人口56.1萬(wàn)、貧困發(fā)生率12.6%，窮、愚、病、毒等多重因素交織疊加，是最難攻克的堅(jiān)中之堅(jiān)。

　　涼山的貧困問(wèn)題受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記特別關(guān)心涼山貧困群眾，在聽(tīng)取四川省委工作匯報(bào)時(shí)特別講到：“彝族兄弟對(duì)中國(guó)革命是有重要貢獻(xiàn)的，要繼續(xù)加強(qiáng)政策支持，加大工作力度，確保彝區(qū)與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康”。今年3月8日參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議、6月23日主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)，專門聽(tīng)取我州工作匯報(bào)，對(duì)我州脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家民委出臺(tái)支持包括涼山在內(nèi)的三州加快建設(shè)全面小康社會(huì)的《若干意見(jiàn)》、國(guó)土資源部出臺(tái)支持涼山脫貧攻堅(jiān)“28條”、四川省委省政府出臺(tái)“17條”等系列特殊支持政策，為我州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”，鎖定“兩不愁、三保障”目標(biāo)，鮮明問(wèn)題導(dǎo)向，下足“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。聚焦聚力加快住房交通建設(shè)、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善上學(xué)就醫(yī)條件、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，全州206.2萬(wàn)農(nóng)村群眾入住新居，17縣市主干線實(shí)現(xiàn)暢通，年內(nèi)565個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部通油路、擬退出貧困村全部通硬化路；2700萬(wàn)畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、520萬(wàn)畝“果薯蔬草藥”規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，生態(tài)旅游、農(nóng)村電商、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；民族地區(qū)15年免費(fèi)教育全面實(shí)施，農(nóng)村學(xué)前教育、貧困人口健康檔案實(shí)現(xiàn)全覆蓋；“四好”創(chuàng)建深入開(kāi)展，創(chuàng)辦“農(nóng)民夜校”3745所，依托黨校等陣地3年內(nèi)將12.73萬(wàn)貧困家庭適齡勞動(dòng)力輪訓(xùn)一遍；禁毒防艾、生育秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入實(shí)施，扶貧成果不斷鞏固。去年高質(zhì)量完成454個(gè)村退出、11.35萬(wàn)人脫貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，今年計(jì)劃完成500個(gè)村退出、13.47萬(wàn)人脫貧任務(wù)。

　　二、扶貧用地政策實(shí)施情況

　　涼山是耕地后備資源大州，耕地保有量632萬(wàn)畝，適宜開(kāi)發(fā)整理的后備土地資源160萬(wàn)畝、農(nóng)用地400萬(wàn)畝，通過(guò)實(shí)施增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，預(yù)計(jì)獲得占補(bǔ)平衡指標(biāo)115萬(wàn)畝、結(jié)余指標(biāo)44萬(wàn)畝，可實(shí)現(xiàn)收益1550億元左右。近年來(lái)，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部支持涼山脫貧攻堅(jiān)“28條”等扶貧用地政策，結(jié)合實(shí)際制定“一個(gè)意見(jiàn)、一個(gè)辦法、三個(gè)細(xì)則”，積極探索建立土地整治基金，大力實(shí)施增減掛鉤、土地開(kāi)發(fā)整理等項(xiàng)目，創(chuàng)新推進(jìn)扶貧用地政策成果轉(zhuǎn)化， 11個(gè)貧困縣指標(biāo)在省內(nèi)交易，實(shí)現(xiàn)政策性收益12.6億元，為全州脫貧攻堅(jiān)提供了有力支持。

　　在具體工作中，我們也深感還存在一些突出困難和問(wèn)題。我州11個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣受自然條件限制，我州現(xiàn)有耕地保有量789萬(wàn)畝，其中基本農(nóng)田保有量631萬(wàn)畝、占耕地保有量的80%，25度以上坡耕地154萬(wàn)畝、占耕地保有量的19.5%。耕地分布不均，優(yōu)質(zhì)耕地主要集中在安寧河平原6縣市，而該區(qū)域是項(xiàng)目建設(shè)占用土地最多的地區(qū)；山區(qū)11縣人均耕地面積較大，但大多位于高海拔地區(qū)，坡度大、無(wú)水源保障，耕地質(zhì)量較差，優(yōu)質(zhì)耕地比例很小，耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)壓力巨大。

　　三、關(guān)于加大扶貧用地政策支持力度的建議

　　當(dāng)前，涼山正處在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵期，越往后越是最難啃的“硬骨頭”，打贏這場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)役，需要我們付出更加艱辛的努力，需要國(guó)家層面進(jìn)一步給予特殊關(guān)心支持，特別是加大扶貧用地政策支持力度，充分釋放國(guó)土政策紅利，為脫貧攻堅(jiān)提供更大的助力。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我們將以這次國(guó)家扶貧用地政策論壇舉行為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新思路舉措，更好地用好扶貧用地政策，充分釋放政策紅利，強(qiáng)力助推脫貧攻堅(jiān)，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！