會(huì)東:妙筆繪畫卷 創(chuàng)衛(wèi)促“蝶變”
舊城改造、新區(qū)建設(shè)、污水處理廠等一個(gè)個(gè)市政工程穩(wěn)步推進(jìn);環(huán)境保護(hù)、門前五包、病媒生物防治等一項(xiàng)項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)。如今漫步會(huì)東縣城,道路寬闊整潔,抬頭望去,草坪翠綠,鮮花嬌美;夜幕降臨,華燈初上,整個(gè)縣城一片通明,一組組景觀燈,霓光閃爍,給整個(gè)縣城的夜景更增加了幾分嫵媚和魅力。自創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的號(hào)角吹響,會(huì)東把創(chuàng)建衛(wèi)生縣城與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作有機(jī)結(jié)合,不斷提升“創(chuàng)衛(wèi)”成果,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
2013年縣委十二屆六次全會(huì),明確提出要堅(jiān)持縣城城市化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)村社區(qū)化,加快構(gòu)建“縣城首位帶動(dòng)、集鎮(zhèn)次級(jí)支撐、新村多點(diǎn)突破”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
2014年6月,會(huì)東創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作動(dòng)員會(huì)提出:創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展兩項(xiàng)工作彼此關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)——就是通過創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城,加大縣城建設(shè)力度、加快縣城發(fā)展步伐,使縣城整體功能更加完善,市政基礎(chǔ)設(shè)施等綜合承載能力顯著增強(qiáng)、城市品位明顯提升,最終加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。
改變思想人人都是創(chuàng)衛(wèi)主體“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),其根本目的不是為了拿牌子、爭榮譽(yù),而是要以“創(chuàng)建”為載體,動(dòng)員全民參與,改善人居環(huán)境,提升城市品味,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力!
“‘創(chuàng)衛(wèi)’沒有退路,不創(chuàng)則已、創(chuàng)則成功、志在必得”。 在全縣創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員大會(huì)上,縣委書記袁文林向全縣發(fā)出了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的動(dòng)員令。
在動(dòng)員大會(huì)后,會(huì)東上下各級(jí)各部門迅速行動(dòng),全縣成立以縣委書記任組長、縣長任常務(wù)副組長,縣委副書記、分管縣長任副組長的創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣衛(wèi)生局設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)辦,抽調(diào)了8人到縣創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)日常工作開展。縣級(jí)各部門各單位都明確了一名主要領(lǐng)導(dǎo)、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)系員負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作。制定了《會(huì)東縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》等文件,并細(xì)化了涉及“創(chuàng)衛(wèi)宣傳”、“健康教育”、“市容環(huán)境衛(wèi)生”、“環(huán)境保護(hù)”、“食品安全”、“病媒生物防治”、“社區(qū)衛(wèi)生管理”等9個(gè)子方案。將創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解,明確到縣領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到社區(qū)、到每個(gè)居民,由縣委、縣政府與相關(guān)單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
全縣干部群眾思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一,創(chuàng)衛(wèi)信心更加堅(jiān)定,樹立了創(chuàng)衛(wèi)工作一盤棋的思想,形成了“事事關(guān)系到創(chuàng)建成敗、人人都是創(chuàng)建主體的良好氛圍”。
劉大哥是小吃店的老板,由于店面小,以往,客人多時(shí),總會(huì)在店門口前的人行道上擺上兩張桌子……自今年以來,門口的桌子不見了,走進(jìn)店里,里面粉刷一新,給人感覺整潔衛(wèi)生,原料、食品也劃區(qū)而分了。
“堆在門口的東西,現(xiàn)在都收進(jìn)來了,又隔了一間儲(chǔ)藏間!眲⒋蟾缯f,“到處都是創(chuàng)衛(wèi)的宣傳,城管、衛(wèi)生等單位都來說過幾次了,少張桌子也減少不了多少收入,環(huán)境衛(wèi)生搞好了,大家都覺得舒服,興許生意就更好!”
不僅是劉大哥,現(xiàn)如今,在會(huì)東經(jīng)常會(huì)看到一個(gè)個(gè)全民創(chuàng)衛(wèi)的閃光亮點(diǎn):帶著紅袖標(biāo)的志愿小分隊(duì)成為街巷亮麗的風(fēng)景;單位職工帶上掃帚、鏟子,沿街認(rèn)真清掃垃圾、清除城市“牛皮癬”;小學(xué)生在放學(xué)的路上,主動(dòng)撿拾垃圾,帶動(dòng)起愛護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣……提升品位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給力創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一塊最硬的“骨頭”。對(duì)于會(huì)東這個(gè)縣城常住人口達(dá)10萬余人的小縣城來說,火爆的人氣同時(shí)也是創(chuàng)衛(wèi)必須要面臨的考驗(yàn)。
為此,從前幾年開始會(huì)東就做了大量打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的工作,把創(chuàng)衛(wèi)緊密與兩項(xiàng)長期性的工作相結(jié)合:
——與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。緊緊圍繞改造好一座舊城、建設(shè)好一座新城總體目標(biāo),一手抓舊城改造,一手抓新區(qū)開發(fā)。改造縣城舊城區(qū),加快文化館、老體育場(chǎng)兩個(gè)片區(qū)舊城改造進(jìn)度;完善全球通路立面改造、啤酒廣場(chǎng)、濕地公園、魚河景觀風(fēng)貌打造相關(guān)后續(xù)工作;統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)管網(wǎng)改造、污水處理廠等市政項(xiàng)目。開發(fā)小岔河新區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、氣、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)、文體、政務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)小岔河農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力支持縣城所在地會(huì)東鎮(zhèn)領(lǐng)先發(fā)展,做大城市規(guī)模、完善城市功能、依托發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)城市管理,著力打造全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、物流中心,努力把縣城建成12平方公里、人口10萬—15萬人以上,山青、水秀、街綠、城美的生態(tài)型川滇優(yōu)美小城市。
——與城鄉(xiāng)環(huán)境治理相結(jié)合。將創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城9個(gè)大類、55個(gè)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)環(huán)境治理4個(gè)大類30個(gè)治理重點(diǎn)相互對(duì)照,整體推進(jìn),系統(tǒng)推進(jìn)健康教育、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、食品安全、公共場(chǎng)所及生活飲用水、“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治、病媒生物防治、傳染病防治等工作,有效治理通行“堵”、衛(wèi)生“臟”、秩序“亂”、整體“差”等突出問題,確保建成清潔有序、健康文明的縣城環(huán)境,達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、相互提高、節(jié)約集約、事半功倍的效果。
在新開發(fā)區(qū)域內(nèi),將創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、城鄉(xiāng)環(huán)境治理關(guān)聯(lián)事項(xiàng)統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行整體規(guī)劃,合理布局市政功能分區(qū),系統(tǒng)布局水、電、路、氣、通信、排污、停車場(chǎng)、各類市場(chǎng)等市政公共基礎(chǔ)設(shè)施。
在已建成區(qū)域內(nèi),統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有條件,有效整合現(xiàn)有資源,因地制宜作適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整,完善現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力將市政基礎(chǔ)設(shè)施功能發(fā)揮到最大化。
城北廣場(chǎng)、舊城改造、城市供水工程、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老街古鎮(zhèn)、小河嘴進(jìn)出口風(fēng)貌打造、東區(qū)廉租住房、魚人家樓盤……一座座高樓拔地而起,一條條柏油路四通八達(dá)。通過改舊、建新、提位,“一環(huán)、兩軸、三組團(tuán)”的城市整體空間結(jié)構(gòu)正逐步形成,縣城各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,為創(chuàng)衛(wèi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
注重長效城市管理不斷提升城市管理是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作的重點(diǎn),也是多年來工作的難點(diǎn)。自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來會(huì)東縣逐漸理順城市建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制,建立健全科學(xué)的城市規(guī)劃機(jī)制、系統(tǒng)的市民教育機(jī)制、多元的投入保障機(jī)制、有序的城市建設(shè)機(jī)制、規(guī)范的城市管理機(jī)制、嚴(yán)格的工作監(jiān)督機(jī)制、有效的考核激勵(lì)機(jī)制等七大長效機(jī)制,力爭破解城市規(guī)范管理制約“瓶頸”。
城管、公安交警、交通運(yùn)管、工商、食藥監(jiān)、環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生等主管部門,嚴(yán)格執(zhí)行細(xì)化制定的實(shí)施方案,整體推進(jìn)4個(gè)大類30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的治理工作:
治理通行“堵”,重點(diǎn)解決占道停車、以路為市、占道經(jīng)營等人為因素導(dǎo)致道路擁堵的問題;重點(diǎn)解決行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車并行混行,行人、自行車、三輪車、摩托車橫穿馬路、擅闖紅燈,車輛隨意調(diào)頭、逆向行駛等與通行相關(guān)的秩序問題,實(shí)現(xiàn)學(xué)校路段、臨近市場(chǎng)路段、地標(biāo)路段、餐飲業(yè)集中路段等城區(qū)干道暢通有序的目標(biāo)。
治理衛(wèi)生“臟”,突出“減少一次污染”、“治理二次污染”兩大重點(diǎn),著力減少固體廢棄物、廢水、廢渣、廢氣、噪音等各類垃圾污染源;重點(diǎn)治理縣城廣場(chǎng)、各類市場(chǎng)、大小街道、建設(shè)工地等場(chǎng)所的垃圾類、粉塵類污染,治理魚河、沃村河、官村河等河段的河道類污染,治理城區(qū)KTV、商業(yè)門店、城區(qū)廣場(chǎng)等場(chǎng)所的噪音類污染等,實(shí)現(xiàn)城區(qū)空氣清新、流水清澈、地面清潔的目標(biāo)。
治理秩序“亂”,重點(diǎn)解決行人、車輛不遵守交通規(guī)則通行、不遵守相關(guān)管理規(guī)定,商戶、商販不在規(guī)定區(qū)域營業(yè),占道現(xiàn)象嚴(yán)重等市民行為混亂的問題,實(shí)現(xiàn)廣大市民遵章守紀(jì)的目標(biāo)。
治理整體“差”,重點(diǎn)解決服務(wù)的意識(shí)特別是創(chuàng)新服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),管理的手段和方式單一落后等問題,實(shí)現(xiàn)提高公共管理服務(wù)水平的目標(biāo)。
通過行之有效的措施,確保城鄉(xiāng)環(huán)境領(lǐng)域存在的通行“堵”、衛(wèi)生“臟”、秩序“亂”、整體“差”等現(xiàn)象得到有效扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善,群眾滿意度明顯提高。
妙筆繪畫卷,創(chuàng)衛(wèi)促“蝶變”。隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入推進(jìn),會(huì)東縣城面貌日新月異,一座具有川滇特色的“生態(tài) ”宜居小城正悄然展現(xiàn)在世人面前。
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