東河瓦爾“中國邛海東山國際度假區(qū)”規(guī)劃瓦爾村是喜德縣東河鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)一個(gè)彝族聚居的村落，總面積2.2萬畝、有居民1240戶、5700人。居住在這里的人們，由于觀念落后、致富能力不強(qiáng)等諸多原因，發(fā)展十分滯后，在改革開放30多年后的今天，居住分散、收入不高、道路交通不暢、飲水用電困難、到處臟亂差等仍然是瓦爾村的現(xiàn)狀，村民們過著的還是和喜德縣許多高山、高二半山式的困苦生活。

西昌，一座春天棲息的城市，已經(jīng)成為省內(nèi)外許多人向往的宜居城市。但是，占盡了西昌所有氣候、環(huán)境、地利等優(yōu)勢的瓦爾村，雖然距離繁華的航天城僅有幾公里，但是，它就像一座被現(xiàn)代健康文明生活所遺落的孤島，反差競是如此的鮮明而強(qiáng)烈!

難道要讓集天時(shí)、地利、人和為一體的瓦爾村就這樣一直貧困、落后下去嗎?而且還要讓我們的子孫后代一起繼續(xù)過下去嗎?

“不!開發(fā)建設(shè)新瓦爾正當(dāng)時(shí)。”喜德縣委縣政府明確提出，要將瓦爾村打造成為“中國.邛海東山國際旅游度假區(qū)”。

他山之石，可以攻玉為了很好地開發(fā)瓦爾這片土地，今年2月，喜德縣就組織瓦爾村村民代表走進(jìn)了楚雄彝人文化古鎮(zhèn)、西昌安哈鎮(zhèn)、普格螺髻山鎮(zhèn)等地。

在楚雄彝人文化古鎮(zhèn)，代表們看到了作為全國兩個(gè)彝族自治州之一的云南省楚雄州把此項(xiàng)目列為全州文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的十大項(xiàng)目之一的極大變化。據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資約3.5億元，通過實(shí)施旅游開發(fā)，將過去臉朝黃土背朝天也掙不了錢的彝族農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放了出來，轉(zhuǎn)而從事旅游服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)生活方式和條件發(fā)生了翻天覆地的變化，村民們?cè)缫堰^上健康文明的新生活。

在安哈鎮(zhèn)，村民代表們看到了2002年農(nóng)民人均純收入僅為523元的彝族村落、典型的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鎮(zhèn)黨委、政府著力發(fā)展旅游業(yè)，逐步形成以旅游業(yè)為主、綠色農(nóng)牧業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，僅6年后的2008年農(nóng)民人均純收入就增加到了1648元。

過去像瓦爾村一樣貧窮落后的普格螺髻山彝寨，2006年，該縣抓住“冬旅會(huì)”的契機(jī)，全面發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)整個(gè)新彝寨僅用了半年多的時(shí)間，鎮(zhèn)上和附近的許多農(nóng)戶靠著旅游業(yè)的帶動(dòng)，從事旅館、彝族臘肉、彝家包臘、民族服飾等餐飲娛樂服務(wù)，早已走上了脫貧致富之路。

一路走來，一路思。村民代表們又相繼走進(jìn)了邛海濕地開發(fā)區(qū)、西昌市移民集中安置小區(qū)等，他們感嘆于為建設(shè)邛海濕地讓步的村民，羨慕的是讓步的村民現(xiàn)在住進(jìn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、緊鄰濕地景區(qū)的安置房，或務(wù)工，或經(jīng)商，過的是西昌這座旅游城市里新農(nóng)民的生活。

窮則思變，變獲新生為了把瓦爾的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢，讓瓦爾群眾過上幸福美好的新生活，喜德縣委、縣政府把瓦爾開發(fā)擺上了重要議事日程，通過多方努力、大力招商，中太建設(shè)集團(tuán)德瑞投資有限公司走進(jìn)了喜德，并達(dá)成共識(shí)，由該公司投資約30億元人民幣，擬將瓦爾打造成為“中國·邛海東山國際旅游度假區(qū)”。

瓦爾村具有獨(dú)特的區(qū)位資源優(yōu)勢。作為邛海周邊資源一流、區(qū)位一流的處女地，除了西昌，其它兄弟縣市望塵莫及，地利優(yōu)勢是瓦爾片區(qū)開發(fā)的先決條件，在西昌城市向周邊擴(kuò)容發(fā)展成為大勢所趨的背景下，承接著西昌(及周邊)旅游和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的輻射帶動(dòng)，瓦爾開發(fā)生逢其時(shí)，跨越發(fā)展的先決條件已十分具備!

東河瓦爾“中國邛海東山國際度假區(qū)”規(guī)劃從弘揚(yáng)彝族文化來看，中國最大的彝區(qū)在涼山，而喜德又是涼山彝族老家，擁有彝族母語、彝族漆器、火把美酒等厚重的民族文化底蘊(yùn)，在西昌郊區(qū)搭建一個(gè)傳承、挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng)和集中展示涼山彝族特色文化的新平臺(tái)，同時(shí)又可以對(duì)西昌的旅游形成民族特色文化補(bǔ)充。

從建設(shè)生態(tài)家園來看，瓦爾正經(jīng)受著因無序搬遷、毀林開荒等帶來的種種肆虐，有的地方森林植被遭受嚴(yán)重破壞、水土嚴(yán)重流失、垃圾隨意排放……在這樣的無序開發(fā)和破壞中，碧波蕩漾的邛海、郁郁蔥蔥的東西河飛播林區(qū)已漸漸失去了往日的容顏。

一石激起千層浪。瓦爾片區(qū)旅游開發(fā)作為喜德縣的一項(xiàng)德政工程、民生工程被縣委縣政府列上重要議事日程。

喜德縣文化旅游和影視新聞出版局局長馬海鎖古說：“目前，瓦爾片區(qū)旅游開發(fā)已納入國家烏蒙片區(qū)扶貧旅游規(guī)劃，開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃也通過了州級(jí)專家評(píng)審。這項(xiàng)工作是我縣正在著力打造的涼山喜德，彝族老家特色旅游文化品牌的突破點(diǎn)之一，作為旅游職能部門，我們將積極參與，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳動(dòng)員等方面的工作，通過大家的努力，最終把瓦爾村建設(shè)成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的國家級(jí)4A景區(qū)，讓瓦爾村村民過上健康，文明，富裕的幸福生活。”

“瓦爾片區(qū)旅游開發(fā)是我們縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上快速融入西昌經(jīng)濟(jì)圈、文化與西昌互補(bǔ)、為西昌邛海乃至安寧河流域生態(tài)屏障(保護(hù))的重大舉措。實(shí)施后，對(duì)瓦爾片區(qū)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益等方面有重大影響，并將極大地改變?cè)摰貐^(qū)住戶的生產(chǎn)生活條件。”喜德縣城建規(guī)劃局副局長吉克爾圖說。

原瓦爾村村長胡斌說：“我們瓦爾與西昌山連山、水連水、房挨房，別人發(fā)展建設(shè)得那么快、生活得那么好，而我們卻還生活得十分艱難，所以說，這次的發(fā)展機(jī)遇很難得�，F(xiàn)在，政府結(jié)合瓦爾的實(shí)際，給我們找到了一條盡快擺脫貧困的好路子，機(jī)不可失，時(shí)不再來。如果瓦爾搞了旅游開發(fā)，我們就是住在花園里、生活在旅游景區(qū)的人了，再也不會(huì)像今天這樣過著走路路不好、用電電不好、用水水不好的日子了!”

喜德的瓦爾開發(fā)，目前，宣傳動(dòng)員階段已經(jīng)進(jìn)行了近一個(gè)月，但是，成效不大，效果不夠明顯，主要是瓦爾村人有的在等待、有的在觀望、有的持懷疑態(tài)度，有的甚至反對(duì)，有的還組織村民聚眾到州上上訪……瓦爾片區(qū)開發(fā)建設(shè)，只待人和。

“放棄優(yōu)勢資源不利用，等于浪費(fèi)。不能讓瓦爾的村民端著金碗討飯吃。”為打消項(xiàng)目區(qū)群眾的憂慮，保障村民利益最大化、最優(yōu)化，在開發(fā)建設(shè)的過程中，縣政府和開發(fā)商明確表示，在組織拆遷安置時(shí)，將合理參照?qǐng)?zhí)行西昌市的房屋、土地、林木等拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)著力解決村民關(guān)心的過渡安置房、生活、就業(yè)、身份轉(zhuǎn)換等多重問題，使村民的經(jīng)濟(jì)來源從過去單純依靠農(nóng)業(yè)種植收入向旅游服務(wù)、個(gè)體經(jīng)營、旅游商賣、店面出租等收入渠道多元化方向轉(zhuǎn)變，未來的旅游區(qū)將對(duì)符合條件的、有能力的村民優(yōu)先安排到相應(yīng)崗位就業(yè)。

未來的瓦爾村“在傳承中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。”喜德縣委縣政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)，著力將瓦爾片區(qū)打造成中國西部新型城鎮(zhèn)化典范、四川省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿性項(xiàng)目、涼山精品休閑度假的龍頭項(xiàng)目。隨著瓦爾片區(qū)旅游開發(fā)，極具彝族特色的建筑群將會(huì)在這片貧瘠土地上拔地而起。而村民們急切盼望的學(xué)校、醫(yī)療服務(wù)、文體活動(dòng)中心、超市等公共服務(wù)設(shè)施將一應(yīng)俱全。通村水泥路與外部交通干線將進(jìn)行充分對(duì)接，形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而成為村民獲取豐厚經(jīng)濟(jì)收入的活水之源。通信、廣播電視等讓村民們足不出戶就能了解外面的世界。同時(shí)，通過一系列工程建設(shè)，瓦爾將實(shí)現(xiàn)從一個(gè)貧窮落后的彝族村落搖身一變成為最具彝族特色的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和邛海湖畔一顆璀璨的明珠。

喜德縣委書記曲木伍牛說：“我們現(xiàn)在的首要任務(wù)就是做好宣傳動(dòng)員工作，教育引導(dǎo)瓦爾村群眾轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，并積極投身到開發(fā)建設(shè)中來，也只有在解決了群眾思想認(rèn)識(shí)問題前提下，我們開發(fā)建設(shè)的后續(xù)工作才能有力有序地推進(jìn)。當(dāng)然，我們堅(jiān)信，有州、縣黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)各部門的不懈努力和瓦爾人民的大力支持、團(tuán)結(jié)拼搏，瓦爾必將迎來燦爛輝煌的明天!”

瓦爾，這塊地處邛海之濱、距州府西昌僅一步之遙、尚未開發(fā)的寶地，即將掀起蓋頭成為涼山喜德·彝族老家的一枝獨(dú)秀。(喜德縣委宣傳部供稿)

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