西昌市2014年政府信息公開工作年度報(bào)告（以下簡稱年報(bào)）根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定編制。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施6個(gè)部分。政府信息公開工作年度報(bào)告電子版通過西昌市人民政府網(wǎng)站（www.xichang.gov.cn）全文公開。

一、概述2014年，西昌市人民政府高度重視政府信息公開工作，以積極回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力，以全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、教育就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、移民、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，全力推進(jìn)政府信息公開工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)信息公開載體建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，努力提高主動(dòng)公開信息實(shí)效。

（一）工作機(jī)制進(jìn)一步健全。市政府全面推進(jìn)政府信息公開平臺建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)和強(qiáng)化信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)，完善政府信息公開的各項(xiàng)工作制度和程序，政府信息公開工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

（二）信息公開載體豐富多樣。開展形式多樣的政府信息公開，主動(dòng)拓寬政府信息公開渠道。以西昌市政府門戶網(wǎng)站為依托，對政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解，主動(dòng)公開政府信息；同時(shí)利用廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)報(bào)、電子LED等多種方式主動(dòng)向外發(fā)布各類政府信息，將政府決策信息和便民信息第一時(shí)間向外公開。

（三）高度重視政府信息公開工作的開展。指定專人負(fù)責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)對《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)布依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息。充分利用中國·西昌門戶網(wǎng)站、行政權(quán)力平臺、電子政務(wù)大廳等信息公開平臺，加快實(shí)現(xiàn)政府信息公開化，切實(shí)提高辦事透明度，努力提高政府行政效能和誠信力，為公眾提供更加便利的服務(wù)。

（四）監(jiān)督檢查機(jī)制不斷強(qiáng)化。加大信息公開工作的督促檢查的力度，強(qiáng)化信息發(fā)布考核制度，對政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的政府信息公開工作情況實(shí)行按期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格定期通報(bào)制度。強(qiáng)化《西昌市政府信息公開發(fā)布保密審查規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，規(guī)范政府信息公開發(fā)布程序的保密審查工作，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應(yīng)該公開的信息公開。

二、主動(dòng)公開政府信息情況（一）公開內(nèi)容2014年全市累計(jì)主動(dòng)公開政府信息29166條，其中通過中國·西昌政府網(wǎng)站發(fā)布16494條，由四川省政府信息目錄管理系統(tǒng)填報(bào)公開8002條，政務(wù)微博、微信公開1032條，其他方式公開3638條。

新增主動(dòng)公開政府信息中，概況信息數(shù)量1250條；規(guī)范性文件信息數(shù)量6412條；工作動(dòng)態(tài)信息數(shù)量5911條；人事信息數(shù)量16條；財(cái)政信息數(shù)量1930條；行政執(zhí)法信息數(shù)量253條；其他信息數(shù)量13394條。

2014年信息公開的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

行政審批信息公開將行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺的建設(shè)作為推進(jìn)政務(wù)公開的重要抓手，切實(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)督促監(jiān)察，有力推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺的建設(shè)工作。行政職權(quán)目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺建成并投入使用。全面清理行政審批、行政處罰等8大類行政權(quán)力，各行政權(quán)力事項(xiàng)名稱、依據(jù)、條件、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等向公眾公開，編制行政權(quán)力內(nèi)部流程圖和外部流程圖，實(shí)現(xiàn)了政府權(quán)力清單的“公開晾曬”。向社會公布行權(quán)事項(xiàng)3935條，其中行政審批244條，行政處罰3394條，行政強(qiáng)制122條，行政征收32條，行政裁決4條，行政確認(rèn)34條，行政給付17條，其他行政權(quán)力88條。

財(cái)政資金信息公開以政府網(wǎng)站為主渠道，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任分工；二是強(qiáng)化措施，拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開形式；三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)；四是做好督促檢查，定期通報(bào)工作情況，及時(shí)收集社會輿論、輿情。2014年49個(gè)市級部門和37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)算決算和“三公經(jīng)費(fèi)”。

重點(diǎn)領(lǐng)域公開一是重點(diǎn)公開了與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，如扶貧、教育、就業(yè)等方面政策，醫(yī)療、食品安全監(jiān)督檢查等方面信息，以及辦事服務(wù)流程等信息。二是重點(diǎn)公開了全市大型政務(wù)活動(dòng)、全市突發(fā)公共事件的處置過程及結(jié)果、以及部門負(fù)責(zé)人解讀相關(guān)政策等方面的情況。三是重點(diǎn)公開了公共資金的使用和監(jiān)督情況，如重大項(xiàng)目的招投標(biāo)情況、政府集中采購情況、財(cái)政預(yù)算決算審計(jì)情況以及民生工程資金等公共財(cái)政撥付、使用、監(jiān)管情況。四是重點(diǎn)公開了政府機(jī)構(gòu)和人事管理情況，包括政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡歷、人事任免等信息。

（二）公開形式1.政府信息公開目錄管理系統(tǒng)政府信息公開目錄管理系統(tǒng)是政府信息公開重要平臺之一，截止2014年底，已有49個(gè)市級部門和37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)填報(bào)公開信息。全年我市各級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處共累計(jì)通過政府信息公開目錄管理系統(tǒng)填報(bào)公開信息8002條，相比去年增長10%。

2.政府網(wǎng)站政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，通過中國·西昌網(wǎng)站“政府信息公開”專欄，可以查閱各單位的公開指南和目錄以及主動(dòng)公開的政府信息，下載辦事表格，在線申請政府信息公開等。同時(shí)，還可以瀏覽政府公示公告。

3.政務(wù)服務(wù)中心截止2014年底，西昌市政務(wù)服務(wù)中心已建立查詢點(diǎn)4個(gè)，全年接待公眾查閱5215次，并建立電子公告欄實(shí)時(shí)顯示行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理狀態(tài)、結(jié)果。

4.檔案館、圖書館截止2014年底，市檔案館共建成信息公開查閱點(diǎn)4個(gè)，全年累計(jì)接待公眾查閱人數(shù)7512次；市圖書館共建成信息公開查閱點(diǎn)8個(gè)，全年累計(jì)接待公眾查閱人數(shù)20189次。

5.政務(wù)微博、微信截止2014年底，全市已開通政務(wù)微博6個(gè)（含市本級、市級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦），發(fā)布政務(wù)信息947條；開通政務(wù)微信5個(gè)，發(fā)布政務(wù)信息85條。

6.新聞發(fā)布會市政府認(rèn)真做好政府重點(diǎn)工作、群眾關(guān)注民生問題的新聞發(fā)布，2014年全市共舉辦各類新聞發(fā)布會16場次，其中主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)10次。

（三）回應(yīng)解讀情況2014年我市共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)49次，通過政府網(wǎng)站在線訪談回應(yīng)次數(shù)2次，政策解讀稿件發(fā)布數(shù)265篇，微博微信回應(yīng)事件數(shù)21次，其他方式回應(yīng)事件數(shù)750次。

三、政府信息依申請公開情況2014年,我市各級行政機(jī)關(guān)共收到規(guī)范的依申請公開申請2件，并依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向申請人進(jìn)行公開。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況2014年，全市各級行政機(jī)關(guān)沒有涉及政府信息公開的收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況2014年，全市共收到涉及政府信息公開的行政復(fù)議1件。

2014年沒有因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓�訴訟的情況。

六、存在的主要問題和下一步工作措施（一）存在的主要問題1、政府信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，主動(dòng)信息公開的完整性、及時(shí)性有待提高；2、各部門對政府信息公開的認(rèn)識不平衡，從而導(dǎo)致信息公開質(zhì)量的參差不齊；3、政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，部分政府信息量大的部門還缺人手，相關(guān)人員信息公開業(yè)務(wù)知識和技能還需進(jìn)一步加強(qiáng)；4、政府信息公開的途徑還應(yīng)進(jìn)一步拓寬。

（二）下一步工作措施針對以上問題，2015年度，我市將從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)：

1、建立完善信息公開源頭機(jī)制，把政府信息公開目錄管理系統(tǒng)作為填報(bào)公開信息的主渠道，通過其他渠道公開的信息要同時(shí)進(jìn)行填報(bào)公開。

2、完善政府信息公開目督考核機(jī)制。推行每季度政府信息公開通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)每季度通報(bào)。

3、加大對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處完成政府信息公開的規(guī)定動(dòng)作的指導(dǎo)力度，著力提升信息質(zhì)量。

4、拓寬政府信息公開的渠道，在加強(qiáng)傳統(tǒng)平臺建設(shè)的同時(shí)，充分利用微博、微信等新興媒體，更加積極有效的回應(yīng)社會關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開保密審查制度。