“小升初免試就近入學”是當前備受關注的教育話題。盡管許多讀者已經(jīng)從手機和網(wǎng)絡上獲取了一定信息，但都未與本土聯(lián)系起來，也沒有具體的操作辦法和執(zhí)行時間。

4月底，《涼山州小學升入初中免試就近入學工作的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）正式出臺，家有小學生的讀者終于能夠了解到最權(quán)威的政策信息了。

《實施辦法》有哪些新亮點、新舉措？“免試入學”具體怎么操作？如何確保公平公正？5月4日，記者帶著廣大學生和家長關心的問題采訪了州教育相關負責人。

《實施辦法》要求，初中學校招生劃片可采取單校劃片或多校劃片，也可以采取適齡兒童、少年戶籍地（或固定居住地）為依據(jù)劃片。所劃片區(qū)之間學校總體辦學水平應大體相當。

單校劃片是根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學。

多校劃片是按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍，在保障就近入學基礎上，可適當擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

初中學校招生片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，除因區(qū)域內(nèi)學齡人口變化大、學校撤并等特殊情況外不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整時要提前公告，并由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。

單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求學生入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。

參與隨機派位未被派位學校錄取的學生，由縣級教育行政部門根據(jù)就近原則安排進入其他未招錄滿的學校就讀。

隨機派位工作要做到公平、公正、公開，要事先告知，切實保障家長、學生的知情權(quán)。要統(tǒng)一實施，縣級教育部門統(tǒng)一組織小學生畢業(yè)信息登記、入學志愿征集，統(tǒng)一受理審核入學申請，集中公示招生錄取結(jié)果。要全程監(jiān)督，邀請有關部門和中小學校長代表、小學畢業(yè)生家長代表及新聞媒體代表參與，全過程接受紀檢、監(jiān)察部門的法紀監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督，堅決杜絕暗箱操作、徇私舞弊。

烈士子女、殘疾軍人子女、現(xiàn)役軍人子女、歸僑子女、華僑子女、港澳臺籍學生、外籍學生等就讀初中學校按相關政策執(zhí)行。

縣域內(nèi)初中新生入學手續(xù)辦理工作要在同一時段進行。學生及父母或其他法定監(jiān)護人持教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學手續(xù)。

縣級教育行政部門應及時匯總?cè)雽W手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調(diào)整。學校在新生報到注冊完成后20天內(nèi)，將新生花名冊報教育主管部門審核備案，并按學籍管理規(guī)定在全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中為新生注冊學籍。

《實施方案》指出，涼山州民族中學是經(jīng)州教育局批準面向全州主要招收農(nóng)村學生、少數(shù)民族學生的州屬學校，其初中招生錄取工作由州教育局負責指導、管理和監(jiān)督，具體方案另行制定。

各縣市要統(tǒng)籌本地城鄉(xiāng)初中學校招生工作，指導初中學校有序招收新生。教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。

禁止初中學校提前從小學招收選拔學生，變相搶奪生源。任何小學不得擅自對教育主管部門以外的單位或個人提供本校畢業(yè)生的檔案資料，學�；蚪處焸�人不得接受任何初中學校的招生勞務費或宣傳費。

未經(jīng)州教育局批準并經(jīng)生源地教育行政部門同意，任何公辦學校不得跨縣市招生。初中學校不得以任何形式向社會宣傳本校中考成績及排名，不得宣傳炒作中考升學率和中考狀元，不得發(fā)布虛假宣傳信息。

各縣市教育行政部門和學校要通過多種形式主動、及時向社會公開每所初中辦學條件、招生范圍、招生計劃、程序時間、招生結(jié)果、入學辦法等相關信息，公開咨詢服務和舉報電話，及時答復和妥善處理人民群眾訴求，接受家長和社會監(jiān)督。

初中學校一律實行均衡編班，嚴禁以實驗班、特長班等任何名目設立重點班、快慢班，嚴禁以學生獲獎、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。

按省教育廳相關規(guī)定可以招收初中藝術(shù)、體育特長生的學校，要逐步減少特長生招生比例，到2016年招收特長生的比例應控制在5%以內(nèi)，特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定。

外來務工人員隨遷子女就讀初中，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持本人及兒童、少年的居住證以及輸入地縣級教育行政部門規(guī)定的其他證明材料，向輸入地縣級教育行政部門提出入讀初中申請，經(jīng)縣級教育行政部門統(tǒng)一審核、確認，統(tǒng)籌安排在相對就近學校就讀。

民辦初中學校要堅持免試入學原則，按照“免試入學、雙向選擇”的方式進行招生。民辦初中學校自主招生的范圍、標準和方式須報所在地縣級教育行政部門審批，招生廣告和招生簡章須報所在地縣級教育行政部門備案。免試入學條件尚不成熟的民辦學校，可采取“學校測評、雙向選擇”的招生方式逐步過渡。各縣市教育行政部門要指導本轄區(qū)民辦學校完善初中招生制度，到2017年杜絕民辦學校采取考試方式選拔學生。

各縣市要將義務教育階段學校布局納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，合理布局義務教育階段教育資源，要根據(jù)人口增加情況，適時新增公辦性質(zhì)的義務教育階段學校，同時通過鼓勵社會力量辦學、向民辦學校購買學位等方式增加義務教育資源總量。

大力推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式，通過優(yōu)質(zhì)學校帶動相對薄弱學校管理水平和教育教學質(zhì)量不斷提高，逐步縮小校際差距。加大區(qū)域內(nèi)校長、教師交流輪崗力度，建立完善優(yōu)秀校長、骨干教師到相對薄弱學校任職、任教的機制。

要統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，實施義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小學升初中免試就近入學工作夯實良好基礎。不得利用公共教育資源集中建設或支持少數(shù)窗口學校、示范學校。因地制宜開展學區(qū)化辦學試點，打破小學、初中校際間的管理界限，積極推動學區(qū)內(nèi)各學校優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)秀教師、教育裝備、圖書資料、體育場館等教育資源共享，實行聯(lián)合辦學。省級示范性普通高中50%以上招生名額要合理分配到區(qū)域內(nèi)所有初中。初中擇校生畢業(yè)時不得享受省級示范性普通高中到校招生指標。

“各縣市教育部門要認真貫徹落實好《實施辦法》，要堅持就近入學原則，合理劃定招生范圍；嚴格執(zhí)行免試入學的規(guī)定，規(guī)范初中招生行為；大力推進均衡發(fā)展，辦好群眾身邊的每一所學校，同時我們也要求各縣市教育部門要嚴肅問責，切實糾正違規(guī)行為，各級教育行政部門要進一步提高認識，狠抓工作落實，加大查處力度，重點糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學、隨意接收擇校生、亂收費及提前招生等行為。”州教育局副局長李良彬說。(記者馬海伊生)