2013年，是《四川省政務(wù)服務(wù)條例》頒布施行的第一年，州政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，在省政務(wù)服務(wù)中心的關(guān)心指導(dǎo)和州委、州政府的高度重視以及州級(jí)各部門的大力配合下，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。2013年，州政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批事項(xiàng)63082件，公共服務(wù)事項(xiàng)9175728件，比去年全年辦件量增加了11倍。所有受理事項(xiàng)均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)到100%，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到99.99%。

一、取得的成績(jī)

（一）政務(wù)服務(wù)中心硬件建設(shè)不斷推進(jìn)。目前昭覺縣政務(wù)服務(wù)中心新大樓已經(jīng)投入使用，越西、寧南、冕寧、布拖等縣政務(wù)服務(wù)中心大樓正在修建，其他縣政務(wù)服務(wù)中心大樓新建工作也在有序推進(jìn)。2013年12月，州政府召開常務(wù)會(huì)議，同意在西昌新區(qū)修建州、市合一的政務(wù)服務(wù)中心大樓。全州政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平將在近幾年內(nèi)得到大幅提升。

（二）行政審批制度改革不斷推進(jìn)。按照省、州的統(tǒng)一部署，州政務(wù)服務(wù)中心配合州法制辦開展了行政審批項(xiàng)目的清理工作。通過(guò)清理，40個(gè)州級(jí)部門共保留行政審批項(xiàng)目257項(xiàng)。在優(yōu)化審批程序方面，州政務(wù)服務(wù)中心按照“一窗受理、分送相關(guān)、限時(shí)辦結(jié)”的工作模式，實(shí)現(xiàn)了并聯(lián)審批項(xiàng)目統(tǒng)一窗口進(jìn)來(lái)、統(tǒng)一窗口出去、統(tǒng)一流程辦理、統(tǒng)一督察督辦的“四個(gè)統(tǒng)一”。同時(shí)，開辟綠色通道，為西博會(huì)涼山簽約項(xiàng)目提供特事特辦、常事快辦的并聯(lián)審批服務(wù)，有效地促進(jìn)了簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。2013年，州政務(wù)服務(wù)中心共受理包括西博會(huì)我州簽約項(xiàng)目在內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目215項(xiàng)，投資3110368.72萬(wàn)元；技改項(xiàng)目80個(gè)，投資577236.65萬(wàn)元。由于工作突出，《涼山日?qǐng)?bào)》多次將我州企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批工作、服務(wù)西博會(huì)簽約項(xiàng)目工作刊登在頭版頭條和頭版顯著位置，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

（三）政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不斷推進(jìn)。截至12月31日，全州601個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除14個(gè)特別偏遠(yuǎn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，587個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了便民服務(wù)中心，所有村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)全部掛牌。同時(shí)，在州紀(jì)委監(jiān)察局的安排部署下，

222個(gè)便民服務(wù)中心的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)延伸工作已經(jīng)完成。

（四）公共資源交易服務(wù)中心建設(shè)不斷推進(jìn)。今年是州公共資源交易服務(wù)中心成立的第一年，交易中心立足進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目實(shí)際，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理、提升服務(wù)質(zhì)量、完善各項(xiàng)規(guī)章制度和軟硬件設(shè)施，確保了進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目交易流程更加規(guī)范、交易服務(wù)更加到位、現(xiàn)場(chǎng)管理更加嚴(yán)格、設(shè)施配備更趨合理。2013年，交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目621項(xiàng)，招投標(biāo)控制價(jià)75.01億元，中標(biāo)額65.93億元，節(jié)資額9.08億元、節(jié)資率達(dá)到12.1%

。

（五）黨的建設(shè)和扶貧工作不斷推進(jìn)。中心嚴(yán)格按照“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)施方案，深入開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)，以堅(jiān)持“三個(gè)到位”、“三個(gè)結(jié)合”、和“三個(gè)貫徹始終”為措施，周密部署，精心組織開展了形式多樣的教育活動(dòng)，取得了較好的成效。中心領(lǐng)導(dǎo)班子按照轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，結(jié)合“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，多次深入到喜德、冕寧、普格、寧南、昭覺、布拖等縣調(diào)研政務(wù)服務(wù)工作。在開展“掛、包、幫”工作方面，州政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合“走基層”活動(dòng)，先后六次深入對(duì)口幫扶的布拖縣瓦都鄉(xiāng)，了解困難群眾的需求，制定脫貧規(guī)劃，并攜手昆明地球衛(wèi)士壁紙有限公司第2次向布拖縣送去了包括4500余件（套）過(guò)冬衣物、300多雙鞋子以及現(xiàn)金2300元等價(jià)值60余萬(wàn)元的扶貧物資。

二、存在的問(wèn)題

（一）政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有差距。在新建政務(wù)服務(wù)中心大樓工程竣工并投入使用前，場(chǎng)地不足仍然是制約政務(wù)服務(wù)工作的瓶頸，大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的辦事環(huán)境較差、工作人員著裝不整齊等問(wèn)題未能有效解決。

（二）“兩集中、兩到位”工作在落實(shí)上有差距。一方面由于場(chǎng)地有限，不能滿足行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求；另一方面，已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的部門，在授權(quán)到位方面還有較大差距，政務(wù)服務(wù)中心個(gè)別窗口充當(dāng)“收發(fā)室”的現(xiàn)象依然存在。

（三）公共資源交易服務(wù)中心在進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目上還有差距。按照“5+X”進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的要求，州公共資源交易服務(wù)中心僅建設(shè)工程和政府采購(gòu)進(jìn)入中心集中交易，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地礦權(quán)交易、醫(yī)藥采購(gòu)等還未進(jìn)入交易服務(wù)中心。

三、明年的打算

2014年，州政務(wù)服務(wù)中心的主要工作任務(wù)是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷提高審批效率、提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是加快推進(jìn)新建政務(wù)服務(wù)中心大樓工作，配合相關(guān)部門做好大樓的規(guī)劃設(shè)計(jì)和招標(biāo)投標(biāo)工作，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)；二是立足實(shí)際，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)在大廳內(nèi)安裝空調(diào)，并統(tǒng)一工作人員服裝，以改善辦事環(huán)境，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平；三是按照州紀(jì)委監(jiān)察局的安排部署，完成電子監(jiān)察向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心延伸工作，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化的示范便民服務(wù)中心以發(fā)揮基層政務(wù)服務(wù)體系的便民利民作用。

（二）繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”工作。按照《四川省政務(wù)服務(wù)條例》和中央、省、州關(guān)于行政審批制度改革的要求，完成行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目清理、流程再造、承諾提速等工作。結(jié)合現(xiàn)有場(chǎng)地，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，最大限度地實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；同時(shí)，配合州紀(jì)委監(jiān)察局等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)窗口授權(quán)情況的監(jiān)督檢查，確保在政務(wù)服務(wù)中心辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗進(jìn)、一窗出”，不斷提升服務(wù)水平。

（三）繼續(xù)推進(jìn)并聯(lián)審批工作。指導(dǎo)各縣市政務(wù)服務(wù)中心和州級(jí)相關(guān)部門窗口實(shí)施投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，完善企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批，加快開展一個(gè)審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門審批的并聯(lián)審批。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，解決審批環(huán)節(jié)多、審批手續(xù)繁雜等問(wèn)題。全面統(tǒng)一事項(xiàng)名稱和辦理流程，分類制定并聯(lián)審批服務(wù)指南。同時(shí)，要按照“特事特辦、急事快辦、易事即辦”的原則，為西博會(huì)簽約項(xiàng)目開辟綠色通道，逐項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，逐環(huán)節(jié)跟蹤辦理，確保西博會(huì)簽約項(xiàng)目審批工作規(guī)范高效運(yùn)行。

（四）繼續(xù)發(fā)揮電子政務(wù)大廳作用。結(jié)合行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清理結(jié)果，將規(guī)范的項(xiàng)目名稱、辦事流程、辦理?xiàng)l件、承諾時(shí)限、示范文本、電子表格等錄入電子政務(wù)大廳，確保網(wǎng)上辦理和大廳辦理相一致。要通過(guò)各類媒體和手機(jī)短信等方式，加大對(duì)電子政務(wù)大廳的宣傳力度，大幅度提高電子政務(wù)大廳的利用率，切實(shí)發(fā)揮便民作用。

（五）繼續(xù)完善公共資源交易服務(wù)中心建設(shè)。一是立足進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和充實(shí)完善；二是本著節(jié)約的原則，進(jìn)一步完善各類設(shè)施設(shè)備，以適應(yīng)全省公共資源交易平臺(tái)建設(shè)及加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理的需要；三是主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，制定切實(shí)可行的方案和預(yù)案，確保“5+X”進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目在交易中心不會(huì)“梗阻”，造成延遲。

涼山州人民政府政務(wù)服務(wù)中心

2013年12月31日

今年第一季度，州政務(wù)服務(wù)中心共開展工程建設(shè)項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)服務(wù)143次，抽取省評(píng)標(biāo)專家623人，涉及資金13.89億元，節(jié)約資金1.94億元，資金節(jié)約率達(dá)到14%。

州政務(wù)服務(wù)中心行政審批大廳各部門窗口受理行政審批11121件；辦結(jié)11112件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為99.99%；按時(shí)辦結(jié)率為100%。

州政務(wù)服務(wù)中心公共服務(wù)大廳受理公共服務(wù)事項(xiàng)1003665件，辦結(jié)1003665件。其中：社保服務(wù)大廳辦理210519件，醫(yī)保服務(wù)大廳辦理343370件，地稅服務(wù)大廳辦理449776件。

各縣（市）政務(wù)服務(wù)中心共受理163900件，辦結(jié)164482件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為93.80%；按時(shí)辦結(jié)率為99.98%。