西昌市森林草原火險預(yù)警
一
預(yù)警情況
按照州森防指綜合研判意見，市森防指決定：我市2021年4月18日20時至4月19日20時森林草原火險氣象等級和火險等級預(yù)測預(yù)報為紅色預(yù)警。我市預(yù)警級別：紅色預(yù)警信號25個，橙色預(yù)警信號0個，黃色預(yù)警信號0個，藍色預(yù)警信號0個。森林草原火險預(yù)警情況如下表。

二
未來三天火險等級研判
4月18日晚上到4月19日白天，紅色預(yù)警。
4月19日晚上到4月20日白天，極度危險，預(yù)判為紅色預(yù)警。
4月20日晚上到4月21日白天，極度危險，預(yù)判為紅色預(yù)警。
三
預(yù)警提示
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市級各部門按照《西昌市森林草原防滅火指揮部關(guān)于分區(qū)分級分時抓好森林草原火險精準(zhǔn)防控工作的通知》《西昌市清明節(jié)前后森林草原防滅火工作方案》要求，做好預(yù)警期間森林草原防滅火有關(guān)工作：
（一）藍色預(yù)警期間響應(yīng)措施
1.關(guān)注藍色預(yù)警區(qū)域火險變化和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點反饋情況，開展防火宣傳；2.巡山護林護草員上崗到位履職；
3.落實無民事行為能力、限制民事行為能力和其他重點人群的管理措施；4.加強森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治；
5.嚴(yán)格野外用火審批；
6.專業(yè)撲火隊員集中駐訓(xùn)；
7.開展撲火演練；
8.村（組）干部蹲點值守；
9.有必要采取的其他措施。
（二）黃色預(yù)警期間響應(yīng)措施
在藍色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：
1.在媒體播報黃色預(yù)警信息；
2.巡山護林護草員加強防火巡護、瞭望監(jiān)測；
3.停止野外用火審批，加大火源管控力度；
4.嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，嚴(yán)禁火源進山入林；
5.市級森防指成員單位檢查裝備、物資、人員等落實情況；6.重點目標(biāo)、重要設(shè)施隱患再次排查并及時整治；
7.專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍進入待命狀態(tài)；
8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分片包干領(lǐng)導(dǎo)蹲點值守、靠前辦公；9.市級部門派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助開展工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一安排，共同參與宣傳教育、巡山護林、“五周五緣”清理、隱患排查整改工作；10.有必要采取的其他管控措施。
（三）橙色預(yù)警期間響應(yīng)措施
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：
1.市人民政府：及時發(fā)布禁火命令，禁止野外用火。
2.市森防指：在媒體播報橙色預(yù)警信號，及時通知到各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；調(diào)集市專業(yè)撲火隊伍集中或分片靠前駐防、帶裝備巡護；檢查各類撲滅火機具、裝備物資，保持完好；氣象部門發(fā)布大風(fēng)預(yù)警后，可視情對林區(qū)內(nèi)和林區(qū)邊緣的輸變電路實施拉閘斷電；組織無人機分隊開展空中巡護。
3.聯(lián)鄉(xiāng)市級領(lǐng)導(dǎo)：到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24小時蹲點值守、靠前辦公；深入風(fēng)險隱患點進行暗訪督導(dǎo)，直到隱患徹底整改為止；對“三單一書”落實情況進行暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，由督導(dǎo)專員責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限時整改。
4.市級部門：不少于30%的人員下沉到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展森林草原防滅火工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一安排，共同參與宣傳教育、巡山護林，“五周五緣”清理、隱患排查整改等工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：將橙色預(yù)警信號及時通知到村組干部及護林員；干部職工每天下沉開展宣傳教育、可燃物清理、卡點值守、巡山護林等工作；檢查村組“十戶聯(lián)保”、村村響、巡山護林員在崗履職等工作落實情況；適時開展灑水減患和“以水滅火”演練；加大巡山護林護草員防火巡護、瞭望監(jiān)測頻度和密度；半專業(yè)撲火隊伍隨時待命；視情況增設(shè)臨時檢查卡點，加大檢查力度。
6.村組干部：預(yù)警期內(nèi)不允許出村，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一工作安排；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好檢查卡點值班人員調(diào)配，確保重要時段有專人24小時值班值守；開展轄區(qū)內(nèi)林區(qū)的動態(tài)巡護；開展村級綜合應(yīng)急救援隊伍的常規(guī)訓(xùn)練、實戰(zhàn)演練；開展村與村之間邊界區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動工作；加強重點人群管理，落實一對一監(jiān)護措施；落實村民輪流掛牌值班制度。
7.林牧區(qū)內(nèi)國有企事業(yè)單位：嚴(yán)格落實森林草原防火主體責(zé)任，加強隱患排查整改，配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實各項工作。
8.有必要采取的其他嚴(yán)格管控措施。
（四）紅色預(yù)警期間響應(yīng)措施
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：
1.市森防指：在媒體播報紅色預(yù)警響應(yīng)啟動和防火警示信息，及時通知到各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；市級專業(yè)隊伍靠前駐防、帶裝備巡護，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲滅火機具、裝備、物資出庫上車，進入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)；組織無人機分隊加大空中巡護密度；氣象部門發(fā)布大風(fēng)預(yù)警后，及時對林區(qū)內(nèi)和林區(qū)邊緣輸變電路實施拉閘斷電；以森林草原為載體的省級以上自然保護地的防火區(qū)實行封閉管理。
2.聯(lián)鄉(xiāng)市級領(lǐng)導(dǎo)：到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24小時蹲點值守、靠前辦公，直至預(yù)警解除。
3.市級部門：不少于50%的人員下沉到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 開展森林草原防滅火工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一安排，共同參與宣傳教育、巡山護林，“五周五緣”清理、隱患排查整改等工作。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：將紅色預(yù)警響應(yīng)啟動和防火警示信息通知到鄉(xiāng)村組干部和群眾；干部職工每天下沉，組織開展夜間巡護，到所聯(lián)系村組開展防火宣傳教育、隱患排查、火源管理等工作；按照林長制分工到指定區(qū)域、山頭地塊巡山護林，參與“五周五緣”隱患排查整改；半專業(yè)撲火隊伍靠前駐防、帶裝巡護，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲滅火機具、裝備、物資出庫上車，進入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)；視情況增設(shè)臨時檢查卡點嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁無關(guān)人員和一切火源進山入林；對可能引起火災(zāi)的居民生活用火實施嚴(yán)格管理。
5.村組干部：預(yù)警期內(nèi)不允許出村，24小時輪流巡護值班；每天組織村內(nèi)巡山護林人員和黨員到村內(nèi)林區(qū)、山頭地塊開展巡山護林；加大夜間巡護力度，原則上不允許村內(nèi)人員夜間上山活動；對村內(nèi)所有人員，特別是對重點人群，實行一對一監(jiān)管，隨時掌握人員動態(tài)，嚴(yán)防故意縱火違法行為。
6.林牧區(qū)內(nèi)國有企事業(yè)單位：預(yù)警期內(nèi)必須有足夠的人員24小時值班值守；每天開展隱患排查整治；配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成各項工作任務(wù)。
7.有必要采取的其他最嚴(yán)厲管控措施。
西昌市人民政府森林草原禁火令
（第1號令）
當(dāng)前，我市進入森林草原防火期。為切實抓好森林草原防滅火工作，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《中華人民共和國草原法》以及《四川省<中華人民共和國草原法>實施辦法》有關(guān)規(guī)定，特發(fā)布森林草原禁火令。
一、禁火區(qū)域：全市境內(nèi)林區(qū)、牧區(qū)（含山林，成片林地、草地）。
二、禁火期：2020年11月1日至2021年6月30日止。
三、禁火期內(nèi)，在林區(qū)、牧區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。任何單位和個人不得帶火種及易燃易爆物品入山、入草場。
四、禁火期內(nèi)，對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止被監(jiān)護人野外用火、玩火。
五、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防火行政首長和林區(qū)、牧區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，強化防火責(zé)任和“兩項制度”（村民輪流掛牌值班和巡山護林員制度）落實，強化林區(qū)、牧區(qū)巡查和火源管理，強化撲火救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真做好值班調(diào)度。
六、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或森林防火指揮機構(gòu)接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實，采取撲救措施，并按規(guī)定報告上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)。
七、林區(qū)、牧區(qū)施工單位、進入林區(qū)、牧區(qū)人員和林區(qū)、牧區(qū)住戶，必須遵守森林草原防火相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，自覺接受森林草原防火監(jiān)督管理和檢查，自覺管理好火源，做好預(yù)防工作。
八、對違反上述規(guī)定者，嚴(yán)格依法進行處理。
九、本禁火令由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施，并組織轄區(qū)內(nèi)森林草原防火責(zé)任單位，采取多種形式廣泛宣傳。
十、本禁火令自公告之日起施行。
市森林草原防滅火指揮部辦公室電話（即森林草原火災(zāi)報警電話）：12119-2，0834-2168750。
西昌市人民政府
2020年11月17日
西昌市人民政府森林草原防火令
（第2號令）
為有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)和森林草原資源安全，根據(jù)《四川省人民政府2021年森林防火命令》《四川省人民政府2021年草原防火命令》《涼山州人民政府森林草原防火令》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，發(fā)布如下命令。
一、西昌市2021年森林草原防火期為1月1日至6月30日。森林草原防火期內(nèi)，禁止一切未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火，對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。
二、森林草原防火期，在林牧區(qū)要道、各類自然保護地、景區(qū)等出入口設(shè)立檢查站和防火警示牌，設(shè)置“防火碼”或人臉識別系統(tǒng)。嚴(yán)禁違規(guī)攜帶火種火源或易燃易爆物品進入林牧區(qū)。凡進入以上區(qū)域的人員和車輛（需有防火裝置），必須在檢查站掃碼或?qū)嵜�登記，接受防火檢查。拒不接受登記、檢查和存在安全隱患的，禁止通行。
三、森林草原防火期，嚴(yán)禁林牧區(qū)野外吸煙、燒紙、燒香、點燭、燃放煙花爆竹、野炊等一切野外用火行為，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)在林牧區(qū)養(yǎng)蜂、放牧等生產(chǎn)生活用火，嚴(yán)禁在林牧區(qū)丟棄火種火源。
四、森林草原防火期，凡違規(guī)野外用火和在林牧區(qū)野外吸煙者，一律依法給予罰款、拘留等行政處罰。公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開除公職，并全市通報;對在場不予制止或制止不力的公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分，并全市通報。對引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。
五、森林草原防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實精準(zhǔn)管控措施，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭分片包干靠前指導(dǎo)，堅決執(zhí)行林長制、“十戶聯(lián)保”、村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度，推行干部包片包戶制度，實行網(wǎng)格化管理。對火源管控、防火檢查和巡山護林履職不力的責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
六、森林草原防火期，巡山護林員、卡點值班人員等擅自脫崗導(dǎo)致巡護管轄范圍內(nèi)發(fā)生野外違規(guī)用火行為，或者在崗值守期間對違規(guī)野外用火不予制止或制止不力的，一律依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
七、森林草原防火期，對無民事行為能力人和限制民事行為能力人，一對一落實監(jiān)護責(zé)任單位和個人，采取有效措施防止被監(jiān)護人野外用火、玩火。對監(jiān)管不力的責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
八、森林草原防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位、輸變電線企業(yè)必須嚴(yán)格組織開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火災(zāi)隱患大排查，建立火災(zāi)隱患臺賬，限期整改，對不作為、慢作為、推諉扯皮、拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
九、森林草原防火期，公安、林草等部門堅持依法行政、依法治火，嚴(yán)格查處森林草原火災(zāi)案件，做到每案必查，每案必究。
十、森林草原防火期，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)立即撥打森林草原火情、火災(zāi)報警電話12119、110。
西昌市人民政府
2021年1月11日