成昆鐵路峨眉至米易擴(kuò)能工程開工建設(shè)，是涼山州在國家層面實(shí)現(xiàn)的交通大跨越。涼山，再次被納入國家交通建設(shè)大版圖。

這次大跨越，其意義不亞于40年前的成昆線建設(shè)，不亞于2年的京昆高速公路涼山段通車。老成昆線，為涼山進(jìn)步發(fā)展鋪設(shè)了通道；高速路，讓涼山搭上了高速公路的快車。

涼山，資源富集、幅員廣闊。交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的夯實(shí)，成為涼山全域、全程、全面小康的“路線圖”的重要組成，推動(dòng)涼山面貌更新、發(fā)展日新月異。

站在新的發(fā)展高度，或山高谷深、或平原千里，多種地形地貌交錯(cuò)的涼山，要實(shí)現(xiàn)追趕跨越發(fā)展、同步全面小康，亟待破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一難題，亟待打通更多的快捷通道。

翻開涼山州的經(jīng)濟(jì)版圖，顯而易見的是，全州17個(gè)縣市，安寧河流域5縣一市，人口占全州近一半，土地面積占全州三分之一，但GDP和財(cái)政收入占了全州三分之二。

如何破解二元經(jīng)濟(jì)？ 涼山州制定多點(diǎn)多級(jí)支撐發(fā)展戰(zhàn)略，一手抓安寧河谷地區(qū)率先發(fā)展，一手抓大涼山和木里藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)、追趕跨越發(fā)展，做大安寧河谷地區(qū)、大涼山彝區(qū)、木里藏區(qū)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)，形成西昌領(lǐng)先發(fā)展，會(huì)理、會(huì)東、寧南、雷波沿金沙江下游經(jīng)濟(jì)帶次級(jí)突破，17縣市競(jìng)先發(fā)展態(tài)勢(shì)，推進(jìn)全域涼山全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

戰(zhàn)略的實(shí)施，培育壯大了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保障和改善了民生，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。與此同時(shí)，制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸也越來越凸顯。

每到大宗農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)的季節(jié)，交通便成為涼山州各縣市頭痛的問題。不僅是農(nóng)產(chǎn)品，其它產(chǎn)業(yè)亦是。如西昌，國家級(jí)優(yōu)秀旅游城市，涼山的發(fā)展龍頭，縱然鐵路、高速路、航空相互連接，但面對(duì)大量游客的涌入，成了一座“來了就走不了城市”；越西，民族文化、礦產(chǎn)、水能、農(nóng)業(yè)等資源富集，鐵路只有老成昆線、公路只有省道S208線，交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步弱化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨巨大的壓力和困難。例子還有很多，明確指向交通瓶頸。

建設(shè)高鐵，成為打破交通瓶頸的重要舉措，將如杠桿般撬動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從成昆鐵路峨眉至米易（涼山段）擴(kuò)能工程涉及的縣市來看，涵蓋了涼山州二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的組成部分。大通道的形成，其發(fā)展方向必定是市場(chǎng)統(tǒng)一配置、產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)，其態(tài)勢(shì)是形成全域多點(diǎn)梯次突破、競(jìng)先發(fā)展、追趕跨越的發(fā)展局面。

同樣在西昌，基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，人流、物流、資金流快速流動(dòng)，不會(huì)再有“想走不能走”的窘境，且“首位城市”帶動(dòng)效應(yīng)將越發(fā)明顯。安寧河谷地區(qū)、大涼山和木里藏區(qū)各縣，將因此實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的底部基座將更加雄厚。

12月23日開工的成昆鐵路峨眉至米易擴(kuò)能工程，正是連接這一支撐點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)。 擴(kuò)能工程全長384公里，穿行涼山州甘洛縣、越西縣、喜德縣、冕寧縣、西昌市、德昌縣，沿途初設(shè)13個(gè)站點(diǎn)。

從地理區(qū)位劃分來說，六縣市中既有安寧河谷地區(qū)，也有大小涼山彝區(qū)腹心地區(qū)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，既有涼山州加快發(fā)展區(qū)，也有綜合扶貧開發(fā)區(qū)。項(xiàng)目開工，對(duì)這些縣市，無論是其實(shí)際功能或其影響力都不可或缺。

不可或缺，同樣體現(xiàn)在涼山其他縣。打通了“大動(dòng)脈”，就會(huì)帶來大流通，就會(huì)實(shí)現(xiàn)全州一盤棋。涼山發(fā)展，才能像挑水一般，平衡、協(xié)調(diào)，走得更穩(wěn)、走得更快。

以交通水利生態(tài)為重點(diǎn)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家和省支持民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，大力實(shí)施道路交通、農(nóng)田水利、生活環(huán)境“三大提升工程”，才能切實(shí)改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。

條件好了，涼山發(fā)展才能如畫一般，色彩斑斕、氣勢(shì)恢宏。 西昌放大引領(lǐng)效應(yīng) 西昌是涼山的首位城市，承擔(dān)著帶動(dòng)引領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。

西昌打造承接川滇、北上南進(jìn)的物流中心、商貿(mào)中心、旅游中心，這不僅是涼山、攀西地區(qū)發(fā)展的需要，而且是落實(shí)省委打通西南快速出川通道、構(gòu)建西部交通樞紐中心、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地戰(zhàn)略的迫切需要，必將有助于奠定攀西地區(qū)在整個(gè)中國大西南的重要戰(zhàn)略地位。

西昌市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來，面臨國際經(jīng)濟(jì)微弱復(fù)蘇，國內(nèi)需求持續(xù)不振，大宗商品價(jià)格依然低迷的宏觀環(huán)境下，西昌堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”的工作基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的一系列政策措施，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展。但目前制約經(jīng)濟(jì)快速增長的不利因素仍然較多，而交通的瓶頸就是其中之一。

“成昆鐵路復(fù)線的建設(shè)是我們涼山盼望已久的事。和空運(yùn)、公路運(yùn)輸相比，鐵路的成本低、運(yùn)量大、便捷、全天候、受氣候影響小而且相對(duì)污染也比較小，這對(duì)我們西昌的本土企業(yè)簡(jiǎn)直就是福音。”

一直在安寧鎮(zhèn)做洋蔥生意的劉老板告訴記者，“高鐵好啊，等高鐵修通后，我們這些做生意的就不用再為運(yùn)輸貨物到處找車發(fā)愁了，又快量又大還便宜，不僅我們生意好做了，本地農(nóng)民也會(huì)得實(shí)惠。”

“成昆復(fù)線的規(guī)劃時(shí)速是每小時(shí)160km，建成后將使得西昌的人流、物流都更加高效，必將推動(dòng)我們西昌經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，雖然現(xiàn)在還不能具體測(cè)算出成昆復(fù)線建成后對(duì)西昌經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)量，但是這條鐵路必將給西昌經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)勁的拉動(dòng)和支撐。”對(duì)成昆復(fù)線的建設(shè)，西昌市發(fā)改局的負(fù)責(zé)人充滿了信心。

成昆鐵路建成后，縮短了運(yùn)輸距離，西昌將有效融入成都經(jīng)濟(jì)圈。成昆復(fù)線建成以后，西昌的基礎(chǔ)設(shè)施就更加完善，這對(duì)西昌的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大開放都有很重大的意義。

德昌帶來新的機(jī)遇 “真是太好了。建成通車后，我們夏天來避暑、冬天來曬太陽更方便、更快捷。”12月22日上午，得知成昆鐵路復(fù)線涼山段即將開工時(shí)，從外地來德昌曬太陽并住進(jìn)當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)家樂的李月成老人和老伴兒非常高興。

成昆鐵路復(fù)線涼山段開工，德昌各級(jí)干部群眾也很高興，“這下，上成都、下昆明就方便得多了，相信德昌的經(jīng)濟(jì)將會(huì)又快又好發(fā)展。”

德昌縣境內(nèi)成昆鐵路二線上接西昌市黃水鄉(xiāng)，下至米易縣昔街鄉(xiāng)，全程60余公里，境內(nèi)將設(shè)德昌西和永郎西兩個(gè)車站。建成后，將為德昌城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

德昌地處攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域，正在著力構(gòu)建“一軸兩翼”產(chǎn)城發(fā)展新格局，加快推進(jìn)“富裕德昌、花園德昌、宜居德昌、平安德昌”建設(shè)。到2020年，縣城面積將擴(kuò)大到16平方公里，城市人口將增加到12萬人以上。線路建成，將極大推進(jìn)這一建設(shè)進(jìn)程。

隨著德昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，到2020年德昌火車站旅客流量將達(dá)到50萬人次，貨運(yùn)流量將達(dá)到500萬噸以上。同時(shí)，入駐德昌的工礦企業(yè)越來越多，原料調(diào)入和產(chǎn)品運(yùn)出量逐年加大，預(yù)計(jì)2015年全縣工業(yè)原料、產(chǎn)品吞吐量將超過300萬噸，鐵路運(yùn)力運(yùn)量的嚴(yán)重不足，已成為制約德昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。成昆鐵路二線的建設(shè)，將構(gòu)建高效、便捷、通暢、安全的現(xiàn)代交通運(yùn)輸和物流體系，促進(jìn)德昌工業(yè)全面跨越發(fā)展。

目前，德昌正抓緊實(shí)施螺髻山國家AAAA級(jí)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，成昆鐵路二線通車必將推動(dòng)德昌旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。到2015年，德昌將建成50萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地、8萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地、10萬畝無公害現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、1000萬羽建昌鴨為主的畜禽生產(chǎn)基地、70萬畝優(yōu)質(zhì)核桃和板栗為主的林果基地、1萬畝花卉基地。這些特色支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將因此迎接更大更好的機(jī)遇。

冕寧資源轉(zhuǎn)變資本 冕寧縣位于涼山州西北部，轄區(qū)面積4420平方公里，轄11個(gè)鎮(zhèn)、27個(gè)鄉(xiāng)，8個(gè)社區(qū)，224個(gè)行政村，全縣總?cè)丝?9萬人，有漢、彝、藏、回四個(gè)世居民族。冕寧縣少數(shù)民族人口是15.3萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.48%。

冕寧自古是往來于西南邊陲的重要通道之一，是南方絲綢之路的要沖，地理位置十分重要。對(duì)于成昆鐵路擴(kuò)能，冕寧人期待已久。

項(xiàng)目正式開工前，中鐵二院工程技術(shù)人員到冕寧縣實(shí)地踏勘成昆鐵路復(fù)線線路、站點(diǎn)建設(shè)，提出了位于成昆線上的漫水灣、冕寧車站兩個(gè)預(yù)備站點(diǎn)選址，根據(jù)地勘結(jié)果，并征求冕寧縣委、縣政府意見后，最終選定成昆線上的冕寧車站。

冕寧車站，位于冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)境內(nèi)，成昆線509公里081米處，主要承擔(dān)冕寧縣及周邊縣市的客、貨運(yùn)輸。而瀘沽鎮(zhèn)則是涼山州北部數(shù)縣、甘孜州九龍縣、雅安市石棉縣等地的物資集散地，是攀西地區(qū)的工礦商貿(mào)重鎮(zhèn)。

目前，冕寧車站有專用線一條（冕寧縣石油公司專用線）、專用鐵路一條（錦寧礦業(yè)有限責(zé)任公司專用鐵路）。每年裝車約8000輛，發(fā)送貨物約60萬噸；到達(dá)卸車約6000輛，完成卸車40萬噸，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)收入約7000萬元；發(fā)送旅客20萬人次，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)收入1500萬元。近年來，隨著攀鋼西昌釩鈦基地項(xiàng)目的建設(shè)和優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)，鐵路運(yùn)力已遠(yuǎn)不能滿足該縣客、貨運(yùn)輸?shù)男枰��?/p>

“一方面，縣境內(nèi)豐富的水能資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、旅游資源將更進(jìn)一步得到開發(fā)；另一方面將極大提高冕寧縣及毗鄰的甘孜州九龍縣、雅安市石棉縣物資中轉(zhuǎn)，客、貨運(yùn)輸能力。成昆鐵路復(fù)線冕寧站建成后，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓吙h市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快攀西地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)。”該縣發(fā)改局副局長凌莉向記者介紹。

喜德激發(fā)發(fā)展?jié)摿?喜德縣地處四川省西南部涼山彝族自治州中北部，屬彝族聚居的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，享有“彝族母語之鄉(xiāng)”、“彝族漆器之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2013年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)197930萬元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民生活持續(xù)改善、社會(huì)政治繼續(xù)保持穩(wěn)定的可喜局面。

目前，成昆鐵路橫貫縣境83公里，設(shè)有10個(gè)火車站，公路通車?yán)锍踢_(dá)437公里。成昆鐵路復(fù)線在喜德縣設(shè)站點(diǎn)，將大大緩解喜德的交通運(yùn)輸壓力。

中鐵二院工程技術(shù)人員多次來到喜德實(shí)地踏勘成昆鐵路復(fù)線線路、站點(diǎn)建設(shè)，通過多次勘察和論證，并征求喜德縣委、縣政府意見后，最終選定站點(diǎn)。

站點(diǎn)位于喜德縣境西北部，距縣城15公里。成昆鐵路和瀘(沽)普(雄)公路過境。由于轄內(nèi)建有喜德工業(yè)集中園區(qū)，給交通運(yùn)輸和客運(yùn)帶來巨大的壓力，目前的鐵路運(yùn)力已遠(yuǎn)不能滿足該縣客、貨運(yùn)輸?shù)男枰��?/p>

“成昆鐵路復(fù)線建成后，穿越該縣冕山鎮(zhèn)登相營、小相嶺等風(fēng)景名勝區(qū)，將會(huì)帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展帶來很大的機(jī)遇。”該縣文化旅游局局長馬海鎖古向記者介紹。喜德，歷史悠久。從新石器時(shí)代開啟的歷史痕跡中，有新石器時(shí)代遺址、大石墓、漢墓群，有南方絲綢之路必經(jīng)之地的美譽(yù)，有馬可波羅游記漫筆中的描述，有太平天國名將石達(dá)開率十萬大軍經(jīng)此道北上大渡河的軌跡……成昆鐵路復(fù)線設(shè)站點(diǎn)后，便利的交通和特殊的中間位置，將不但緩解喜德的交通運(yùn)輸壓力，也將激發(fā)喜德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大潛力，對(duì)該縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、火把液酒業(yè)的重組，旅游業(yè)的母語文化、小相嶺景區(qū)等項(xiàng)目，帶來機(jī)遇和發(fā)展。

越西破解交通瓶頸按照規(guī)劃，成昆鐵路峨眉至米易擴(kuò)能改造工程經(jīng)甘洛縣后從漫灘進(jìn)入越西境內(nèi)，穿過越西縣城后到馬拖鄉(xiāng)，再從馬拖鄉(xiāng)安洛村穿小相嶺隧道至喜德縣境。越西縣內(nèi)全程均采用新建雙線設(shè)計(jì)，設(shè)漫灘、越西南、安洛三個(gè)車站。先期建設(shè)的越西至安洛段全長14.25公里，包括隧道2座、橋梁10座，小相嶺隧道長20.63公里，為全線最長隧道。

交通是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的命脈。當(dāng)前，交通瓶頸已經(jīng)成為制約越西發(fā)展的主要因素。省道S208和成昆鐵路運(yùn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，鐵路運(yùn)輸能力不足是制約越西發(fā)展的主要因素。改造工程的建設(shè)，將破解越西交通“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)與成渝經(jīng)濟(jì)對(duì)接，加快越西資源向資本轉(zhuǎn)變步伐，激發(fā)發(fā)展活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)跨越騰飛。

越西縣申果莊地區(qū)是全縣最貧困的地區(qū)之一。成昆鐵路復(fù)線的建設(shè)，將輻射申果莊等貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)，暢通貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)與外界的聯(lián)系，加速少數(shù)民族地區(qū)文明化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。越西是文昌帝君張亞子的故鄉(xiāng)，是文昌文化發(fā)源地，民族文化、礦產(chǎn)、水能、農(nóng)業(yè)等資源富集，僅探明的礦產(chǎn)資源就有20余種，水能資源可開發(fā)量達(dá)45.79萬KW，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大。目前，州委、州政府已把越西作為文昌文化旅游核心區(qū)和涼山老九縣樣板縣城規(guī)劃建設(shè)。成昆鐵路擴(kuò)能改造工程的建設(shè)，將加快越西資源向資本轉(zhuǎn)變步伐，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)跨越騰飛。

成昆鐵路普雄三等客貨運(yùn)站，是越西連接涼山州東五縣交通運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈。通過成昆鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)并在越西設(shè)置車站，將形成“雙線多站”鐵路交通格局，成為輻射涼山州內(nèi)雷波、金陽、美姑、布拖、昭覺、喜德、甘洛等7縣近2萬平方公里少數(shù)民族聚居地，覆蓋200余萬各族貧困群眾，帶動(dòng)云南昭通等地的重要交通線，是促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富奔小康的重要保障。

甘洛突破發(fā)展窘境“2021年成昆鐵路復(fù)線竣工投入運(yùn)營后，甘洛北到成都、南到西昌都只需1個(gè)多小時(shí)，將融入到成都、西昌‘兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈’，迎來新一輪加快發(fā)展的嶄新機(jī)遇。”談到成昆復(fù)線的開工，甘洛縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局局長李紅兵這樣表示。

甘洛幅員面積2155.94平方公里，總?cè)丝?1.58萬人，其中彝族人口占總?cè)丝诘?1.5%，享有“西部鉛都”、“中國黑苦蕎之鄉(xiāng)”和“四川省核桃產(chǎn)業(yè)十大扶持縣”的美譽(yù)。雖說成昆鐵路縱貫甘洛縣境，但速度慢、運(yùn)力有限。特別是雅攀高速公路建成通車后，素有“涼山北大門”之稱的甘洛，常有被邊緣化的感覺。

全縣水資源理論蘊(yùn)藏量95萬千瓦，可開發(fā)量55萬千瓦。目前，全縣共建成投產(chǎn)電站100座、總裝機(jī)48萬千瓦，在建（擴(kuò)建）電站11座、總裝機(jī)10萬千瓦。鉛鋅礦探明儲(chǔ)量達(dá)到548萬噸，是我國十大成礦帶之一的攀西有色金屬礦區(qū)。“十二五”以來，甘洛縣擬定了強(qiáng)力推進(jìn)“三區(qū)三業(yè)”的發(fā)展思路。當(dāng)前，總投資14億元、總建筑面積100萬平方米的河?xùn)|新區(qū)建設(shè)順利啟動(dòng)；海棠產(chǎn)業(yè)園區(qū)順利推進(jìn)。全省唯一一個(gè)鉛酸蓄電池集中式發(fā)展區(qū)確定。力爭(zhēng)到2017年，海棠產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)30-50億元，基本建成全省重要的鉛酸蓄電池生產(chǎn)基地、攀西地區(qū)重要的礦冶加工基地和涼山北部新材料加工區(qū)；到2020年，奮力沖刺百億工業(yè)園區(qū)。新區(qū)、園區(qū)建設(shè)商機(jī)無限。

“到時(shí)會(huì)有更多外地客商來甘洛觀光旅游、投資興業(yè)，為甘洛‘一節(jié)點(diǎn)、兩基地、三新區(qū)’建設(shè)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力，必定會(huì)加快甘洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展！”李紅兵說。