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涼山推進(jìn)西昌、德昌、冕寧區(qū)域一體化

文章編輯:涼山州網(wǎng)(m.pro-occase.com)  時(shí)間:2015-03-21 09:09:30 瀏覽:   【】【】【

2013年6月,涼山州首次提出了西昌市、德昌縣、冕寧縣同城化發(fā)展的要求,但一年多過(guò)去了,效果并不明顯。不久前,涼山州委黨校組成課題調(diào)研組,對(duì)三地同城化發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。

 

研究發(fā)現(xiàn),三地同城化發(fā)展具備交通、產(chǎn)業(yè)等條件,建議對(duì)三城從總體上進(jìn)行科學(xué)區(qū)域劃分,并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓δ芏ㄎ唬屛鞑兂缮畛鞘,德昌、冕寧變成生產(chǎn)城市。

 

三城同城發(fā)展有條件 “不論是交通、還是產(chǎn)業(yè),西昌、德昌、冕寧同城化發(fā)展是有條件的。”12月5日,在涼山州委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室,涼山州學(xué)術(shù)帶頭人、涼山州委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)講師劉蜀川告訴記者。

 

劉蜀川首先表示,三地同城化發(fā)展,首先具有中心城市條件,這個(gè)中心城市就是州府西昌。劉蜀川說(shuō),西昌自身處于龍頭地位,具有引領(lǐng)三城同城化發(fā)展的中心力量,具有南北延伸和覆蓋的能力。

 

參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),同城化區(qū)域往往是以構(gòu)成一小時(shí)交通圈為界。而三地地理位置相鄰,又有京昆高速把三地緊密聯(lián)系在一起,德昌和冕寧分別距離西昌60多和80多公里,時(shí)間均在一小時(shí)內(nèi)。“最重要的是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。”劉蜀川表示,三地都處于安寧河谷核心區(qū),光熱、地質(zhì)條件以及資源稟賦都十分相似?茖W(xué)分析三城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,調(diào)研組認(rèn)為三城產(chǎn)業(yè)內(nèi)部互補(bǔ)性不是很強(qiáng),相反還存在不同程度的同構(gòu)現(xiàn)象。因此,三地同城化發(fā)展,可從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,合理調(diào)整布局,改善和優(yōu)化結(jié)構(gòu),改變涼山以往在產(chǎn)業(yè)上形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的做法。

 

此外,三城同城化發(fā)展還具有旅游、文化等條件。 “低度同城化”的新任務(wù)“目前西昌、德昌、冕寧同城化正處于起步階段,即‘低度同城化’階段。”劉蜀川表示,這一階段,同城化成效并不明顯,而且這一階段所面臨的任務(wù)也不同。

 

首先是制定同城化指導(dǎo)性大綱,就基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面提出指導(dǎo)性的合作框架。

 

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,三地應(yīng)攜手打造優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉、水果、煙葉等“大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品品牌”。西昌周邊的德昌和冕寧區(qū)域,是國(guó)內(nèi)和業(yè)內(nèi)公認(rèn)的草莓生長(zhǎng)最佳生態(tài)區(qū)。調(diào)研組認(rèn)為,三地草莓產(chǎn)業(yè)應(yīng)擴(kuò)大種植面積,使之成為中國(guó)最佳的優(yōu)質(zhì)草莓龍頭基地。

 

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,雖然現(xiàn)在有京昆高速將三地連接,但調(diào)研組認(rèn)為,還應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)省干線、縣際公路和農(nóng)村公路建設(shè),將西昌建成四川南向大通道,拓展德昌、冕寧對(duì)外通道,提升區(qū)域?qū)ν饨煌芰Α?/p>

 

科學(xué)布局錯(cuò)位發(fā)展“我們建議對(duì)三地從總體上進(jìn)行科學(xué)區(qū)域劃分,并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓δ芏ㄎ弧?rdquo;劉蜀川說(shuō),從西昌來(lái)看,以邛海往西,可依次劃分為限制開(kāi)發(fā)區(qū)、優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。邛海及其周邊為限制開(kāi)發(fā)區(qū),這一區(qū)域在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展旅游業(yè),對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都要有限制的發(fā)展,控制邛海周邊的人口規(guī)模。

 

調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來(lái),西昌城市化規(guī)模不斷擴(kuò)大,人口不斷增加,市場(chǎng)空間隨之?dāng)U大,對(duì)周邊形成了強(qiáng)大的集聚效應(yīng),很多人從縣城到西昌購(gòu)物、消費(fèi)、入學(xué)、養(yǎng)老。但受土地等制約因素影響,一些項(xiàng)目無(wú)法落地西昌,企業(yè)也從綜合成本因素考慮,向德昌冕寧等地發(fā)展。“在西昌到冕寧,西昌到德昌,形成了生產(chǎn)要素、企業(yè)布局的雙向流動(dòng),人們?cè)谙蛭鞑D(zhuǎn)移,而企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目則在向德昌、冕寧轉(zhuǎn)移,這種雙向流動(dòng)轉(zhuǎn)移的結(jié)果,將使西昌越來(lái)越具有生活城市的氛圍。”劉蜀川說(shuō),在同城化發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)認(rèn)清這種大趨勢(shì),順勢(shì)而為,讓西昌變成生活城市,讓德昌冕寧變成生產(chǎn)城市。

 

源于四川在線/圖源于百度圖庫(kù)
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