2015年新年伊始，我國長春、濟(jì)南、南昌、成都等多個(gè)省會(huì)城市陸續(xù)爆發(fā)出租車罷運(yùn)事件。1月15日起，西昌部分出租車也出現(xiàn)罷運(yùn)，有司機(jī)還向市民散發(fā)了一份《西昌出租車司機(jī)的心聲》的傳單，希望相關(guān)部門關(guān)注出租車司機(jī)的生存問題。

西昌出租車為何罷運(yùn)？出租車司機(jī)希望相關(guān)部門為他們解決哪些訴求？管理部門如何回應(yīng)此事？1月19日，記者對西昌出租車罷運(yùn)事件進(jìn)行了調(diào)查。

出租車司機(jī)：普遍認(rèn)為"份子錢"過高"這些天，西昌真正罷運(yùn)的出租車并不多，因各家出租車公司都管理得很嚴(yán)，罷運(yùn)對司機(jī)和公司都是得不償失。"一名西運(yùn)出租車司機(jī)告訴記者，近日來，西昌確實(shí)有部分出租車司機(jī)追趕其它城市出租車罷運(yùn)熱潮，出現(xiàn)臨時(shí)罷運(yùn)。后在公司規(guī)勸下，這些罷運(yùn)出租車陸續(xù)恢復(fù)營運(yùn)，并未給市民出行造成大的影響。

"其實(shí)也談不上罷運(yùn)，就是幾個(gè)愛打麻將的司機(jī)把車停起耍而已。"蓉城出租車公司一姓劉的師傅告訴記者，有一撥出租車司機(jī)喜打麻將，將車停在路邊三五成群打麻將是常有之事。2014年底，部分新上線的出租車投入營運(yùn)，每天繳納給公司的份子錢，也從原有的350元上漲到了現(xiàn)在的400元。最近，趕上全國多個(gè)地方都在鬧罷運(yùn)，這伙人也借機(jī)鬧鬧，希望各家出租車公司降低一些"份子錢"。

據(jù)了解，出租車司機(jī)所說的"份子錢"是指他們每月要向出租車公司繳納的12000元管理費(fèi)用。因各家公司管理不同，管理費(fèi)用也不盡相同。平均下來，出租車司機(jī)每天要向出租車公司上交345-400元管理費(fèi)用后，多余部分才是出租車司機(jī)的收入。

采訪中，90%以上的出租車司機(jī)稱，西昌出租車的檔次高，收費(fèi)卻低，再加之"份子錢"已經(jīng)高于全國多個(gè)省會(huì)城市，因此嚴(yán)重影響了出租車司機(jī)的收入。一個(gè)出租車司機(jī)每天工作12小時(shí)，除去高額份子錢，月收入只有2-3千元錢，實(shí)在是難以為繼。

出租車司機(jī)還反映，除份子錢高外，西昌社會(huì)治安差，出租車司機(jī)安全無保障。 部門回應(yīng)：罷運(yùn)、無故停運(yùn)是違法、違規(guī)行為從西昌市交通運(yùn)輸局記者了解到，針對近日西昌市出租車出現(xiàn)罷運(yùn)現(xiàn)象，西昌市交通運(yùn)輸局已于1月17日在網(wǎng)上公開回應(yīng)此事。

西昌市交通運(yùn)輸局稱，西昌市現(xiàn)營出租車罷運(yùn)、無故停運(yùn)是違法、違規(guī)行為。出租車駕駛員有合理訴求，可通過企業(yè)與員工集體協(xié)商的方式解決。目前，西昌市已經(jīng)專門成立了出租車行業(yè)協(xié)會(huì)，出租車公司及出租車駕駛員反映的共性問題可通過行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)解或統(tǒng)一反映，依法按程序解決，個(gè)人突出問題通過合法途徑正常反映。但是如果組織、煽動(dòng)、策劃集體停運(yùn)、罷運(yùn)等嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序行為，在爭取權(quán)益的過程中，以打砸運(yùn)營車輛、脅迫其他人參與停運(yùn)來"把事情鬧大"，這些都觸犯了相關(guān)法律，將依法追究其當(dāng)事人的法律責(zé)任。

西昌市出租汽車已經(jīng)全部實(shí)行公司化管理，不存在私營模式下的"高額份子錢"；現(xiàn)行規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)測算分析為合理范圍；新投放車型考慮車價(jià)與油價(jià)動(dòng)態(tài)平衡，規(guī)費(fèi)實(shí)質(zhì)上與老車標(biāo)準(zhǔn)基本一致，沒有上漲。

西昌市出租車駕駛員除了超基數(shù)收入外，還有基本工資報(bào)酬、"五險(xiǎn)"保障等，且收入待遇是在企業(yè)招聘時(shí)由合同約定，屬于正常的企業(yè)員工聘任和勞務(wù)待遇協(xié)商問題，生計(jì)不保、言過其實(shí)。

出租車行業(yè)協(xié)會(huì)：肅清二道販子讓利出租車司機(jī) "西昌現(xiàn)營部分出租車明看是漲了管理費(fèi)用，實(shí)際所漲部分是出租車駕駛員的基本工資。"從西昌市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)記者了解到，2009年，西昌市投入營運(yùn)的第一批帕薩特出租車，出租車司機(jī)平均每天繳納給公司的管理費(fèi)用為345元，公司給出租車司機(jī)的月基本工資為600元，另買五險(xiǎn)。2014年10月，為了執(zhí)行涼山州最低工資標(biāo)準(zhǔn)，部分出租車公司對新上線的出租車調(diào)高了管理費(fèi)用，出租車司機(jī)平均每天繳納給公司的管理費(fèi)用上調(diào)為400元，公司給出租車司機(jī)的月基本工資上漲為1070元。從表面看，上漲的是公司管理費(fèi)，實(shí)質(zhì)上得利的是出租車駕駛員。

據(jù)介紹，西昌市現(xiàn)有西運(yùn)、匯通、亨源、正清公交等11家出租汽車公司，共有出租汽車820輛（100輛更新投放車輛預(yù)計(jì)春節(jié)前上線，目前實(shí)際在線720輛），出租汽車駕駛從業(yè)人數(shù)達(dá)1800余人，目前全市"公車公營"的出租汽車占運(yùn)營車輛總數(shù)的100%，全部采取公司化經(jīng)營、員工化管理。

其經(jīng)營模式是：各家公司參加市政府組織的出租汽車經(jīng)營權(quán)公開競標(biāo)，公司取得經(jīng)營權(quán)后購買出租車，實(shí)行"五統(tǒng)一"管理，招聘駕駛員，駕駛員繳納不超過每人4萬元的出租汽車安全責(zé)任金，公司為駕駛員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等"五險(xiǎn)"，駕駛員每月向公司繳納規(guī)費(fèi)后，超收部分自得。

出租車司機(jī)反映掙不到錢，其主要原因是多數(shù)出租車司機(jī)并未與出租車公司簽訂出租車營運(yùn)合同，而是從已簽合同人手中繳納相關(guān)管理費(fèi)用后，超收入部分才是基本收入。局部上形成與公司簽訂出租車營運(yùn)合同的承運(yùn)人不跑出租車，每月除坐享2人基本工資（1070元×2人）外，每年還有數(shù)萬元燃油補(bǔ)貼（2013年出租車油貼為4萬余元。）的情形。與之相比，真正跑車的代班司機(jī)，每天要掙夠400元管理費(fèi)用后，超出部分才是個(gè)人收入，月收入好時(shí)有5-6千，收入低時(shí)只有2-3千，因此這部分人怨言比較大。

西昌市現(xiàn)有出租車檔次高，折舊費(fèi)相應(yīng)也高，加上各種管理費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)支出，目前公司對每輛出租車每月收取12000元的管理費(fèi)，公司也只有6%-10%的利潤空間，下調(diào)可能性不大。

針對此情況，西昌市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)將出租車行業(yè)現(xiàn)存的主要問題梳理出來，遞交主管部門，希望政府在制定出租車管理辦法時(shí)，采取科學(xué)有效的辦法肅清"出租車二道販子"，讓實(shí)實(shí)在在的跑出租車的，包括代班出租車駕駛員，每跑一天出租車都能享受到基本工資和燃油補(bǔ)貼等福利，從而提高出租車駕駛員收入。