編者按：金沙江經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)大家庭，是母親河---長(zhǎng)江的十二個(gè)兒子，打造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放型金沙江經(jīng)濟(jì)格局是母親河成員的共同利益。當(dāng)今時(shí)代，是合作發(fā)展的時(shí)代;區(qū)域合作，是地區(qū)開(kāi)放兼容水平與文明繁榮程度的重要標(biāo)志。我們堅(jiān)信，隨著金沙江經(jīng)濟(jì)圈各方的深入合作，金沙江經(jīng)濟(jì)圈的加快建設(shè)，川滇黔十二市州的關(guān)系將更加密切、友誼將更加深厚、交往將更加頻繁、合作將更加廣泛，必將攜手并進(jìn)，共同創(chuàng)造更加美好的未來(lái)!

11月25日至26日，第五屆川滇黔三省12市州的麗江、昆明、大理、畢節(jié)、六盤水、宜賓、昭通、涼山、楚雄、攀枝花、曲靖、黔西南市州合作與發(fā)展峰會(huì)的代表們?cè)谠颇鲜←惤�市齊聚一堂，就如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、文化旅游、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面的深入合作，展開(kāi)了深入討論與交流。最終，達(dá)成了以“深化合作、共筑夢(mèng)想，攜手打造金沙江經(jīng)濟(jì)圈”為主題備忘錄。

川滇黔三省十二市州山水相連、人文相親、經(jīng)濟(jì)交融，加強(qiáng)交流、深化合作、攜手并進(jìn)是區(qū)域發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是時(shí)代前進(jìn)的必然選擇。

川滇黔十二市州國(guó)土面積占三省總面積的27.63%，人口占三省總數(shù)的30.52%，生產(chǎn)總值占三省總量的28.52%，是三省資源較為富集、潛力十分巨大、前景非常光明的地區(qū)，是三省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展的重要引擎。

為適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展的需要，2010年在國(guó)務(wù)院西部大開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的倡導(dǎo)下，川滇黔三省的麗江、昆明、大理、畢節(jié)、六盤水、宜賓、昭通、涼山、楚雄、攀枝花、曲靖、黔西南市的十二市州，即長(zhǎng)江上游金沙江沿岸的市州結(jié)成了“合作與發(fā)展戰(zhàn)略伙伴”大理白族自治州舉行了第一屆峰會(huì)。區(qū)域各市州認(rèn)真落實(shí)峰會(huì)達(dá)成的重要共識(shí)和簽署的系列合作與發(fā)展文件，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)安全屏障建設(shè)、市場(chǎng)體系健全完善、社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)合作等，推動(dòng)區(qū)域合作向縱深發(fā)展;建立健全官方互訪對(duì)話機(jī)制、民間合作磋商機(jī)制、信息交流溝通機(jī)制、要素流動(dòng)配置機(jī)制、利益矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)十二市州全方位、寬領(lǐng)域、多層次交流合作。2010年，十二市州生產(chǎn)總值8133.44億元，2013年達(dá)到13117.15億元，增長(zhǎng)1.6倍;公共財(cái)政預(yù)算收入2966.08億元，2013年達(dá)到5600.51億元，增長(zhǎng)1.9倍。區(qū)域合作與發(fā)展呈現(xiàn)求同存異、互幫互促、攜手共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大好勢(shì)頭，也顯示出十二市州合作與發(fā)展的旺盛生命力和廣闊前景。

今年9月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必將成為21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。這為長(zhǎng)江上游的川滇黔十二市州的發(fā)展創(chuàng)造了十分廣闊的天地，可以大有作為。所以代表們將今年的峰會(huì)主題確定為“深化合作，共筑夢(mèng)想，攜手打造金沙江經(jīng)濟(jì)圈”，旨在為十二市州積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)鼓勁加油。

峰會(huì)輪值主席市州的麗江市人民政府代市長(zhǎng)張澤軍在峰會(huì)上提出了全新的思路。他說(shuō)，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，十二市州共同面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難、市場(chǎng)需求不振、經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等困難。危局暗含機(jī)遇，困難孕育希望。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，更應(yīng)該合作與發(fā)展。首先，要加快十二市州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的步伐。同時(shí)，抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的機(jī)遇。機(jī)遇是希望，機(jī)遇是動(dòng)力，機(jī)遇是生產(chǎn)力，機(jī)遇是流動(dòng)的資源。其三開(kāi)放合作進(jìn)入提速期。川滇黔十二市州合作與發(fā)展符合時(shí)代潮流，符合國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向，符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，符合區(qū)域群眾意愿。在合作發(fā)展大潮面前，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。我們必須提速開(kāi)放合作進(jìn)程，立足川滇黔，輻射大西南，對(duì)接?xùn)|南亞。對(duì)內(nèi)呼應(yīng)、響應(yīng)、策應(yīng)、順應(yīng)成渝、滇中、泛珠三角次區(qū)域合作;對(duì)外加快與大湄公河次區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在更大范圍內(nèi)配置資源，重組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間，把十二市州的地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

楚雄彝族自治州人民政府常務(wù)副州長(zhǎng)楊照輝在主旨演講中建議，要“基礎(chǔ)先行，互聯(lián)互通”。

建議依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于依托長(zhǎng)江黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及國(guó)家構(gòu)建孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的構(gòu)想，在積極參與國(guó)家上位規(guī)劃的同時(shí)，成立金沙江經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展總體規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃工作。建設(shè)金沙江經(jīng)濟(jì)圈，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，將實(shí)現(xiàn)三省之間、市州之間交通的互聯(lián)互通放在推動(dòng)合作發(fā)展的優(yōu)先位置，否則再好的規(guī)劃藍(lán)圖也會(huì)落空。他的建議得到了峰會(huì)的采納。

涼山彝族自治州人民政府常務(wù)副州長(zhǎng)胡云在主旨演講時(shí)指出，要齊心協(xié)力加快實(shí)施國(guó)家《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊總體規(guī)劃》，全面加強(qiáng)和推進(jìn)“茶馬古道”、“藏羌彝走廊”、“南方絲綢之路”及瀘沽湖摩梭文化的保護(hù)和傳承，努力將川滇黔十二市州建設(shè)世界級(jí)文化旅游目的地、國(guó)家級(jí)文化與旅游融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。胡云的這個(gè)觀點(diǎn)得到了峰會(huì)的廣泛共識(shí)。大家認(rèn)為，當(dāng)前要同心協(xié)力，一方面要充分認(rèn)識(shí)“藏羌彝文化走廊”不僅是民族的，更是世界的，大家一定要最好文化的搜集、整理、保護(hù)與傳承等基礎(chǔ)工作另一方面是攜手推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊謀劃與建設(shè)，推進(jìn)興義—盤縣—六盤水—威寧—昭通—西昌城際鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮各地文化和自然資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，把藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)成為世界級(jí)文化旅游目的地。

在峰會(huì)上，十二市州領(lǐng)導(dǎo)及專家將圍繞會(huì)議主題發(fā)表主題演講，并從五個(gè)方面達(dá)成了共識(shí)：

----構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。著力推動(dòng)區(qū)域間公路、鐵路、民航、水運(yùn)的連接規(guī)劃，共同推動(dòng)項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃并爭(zhēng)取實(shí)施，加快形成區(qū)域間通達(dá)便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高速公路、鐵路建設(shè)，加快麗攀高速公路、西香高速公路、麗攀昭畢遵鐵路、宜昆鐵路、成貴鐵路等項(xiàng)目建設(shè);積極創(chuàng)造條件，開(kāi)通支線機(jī)場(chǎng)之間的互飛航線，建立十二市州空中走廊;加快金沙江航運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)高等級(jí)航道建設(shè)。

----深化文化、旅游合作。依托區(qū)域內(nèi)文化旅游資源，共同研究制定區(qū)域文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)家《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊總體規(guī)劃》的落地步伐，不斷提升區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)十二市州媒體往來(lái)、交流互動(dòng)，共同打造相互融合的新聞平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游文化產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展。

-----加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流。以創(chuàng)建區(qū)域共同市場(chǎng)為目標(biāo)，規(guī)范區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立互信、互利、互惠的區(qū)域市場(chǎng)體系，培育一體化消費(fèi)、資本、人才、科技、教育市場(chǎng)，提高共建共享、互聯(lián)互通水平，推進(jìn)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的合作，以合作促發(fā)展。

----推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補(bǔ)。充分發(fā)揮十二市州資源富集優(yōu)勢(shì)，積極探索產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)，形成協(xié)作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素在三省十二市州自由流動(dòng)和合理配置，共推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)間開(kāi)展技術(shù)、生產(chǎn)、投資合作，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平。

-----建立長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立政府高層會(huì)商機(jī)制、相關(guān)部門協(xié)作機(jī)制和溝通機(jī)制，定期舉行合作會(huì)商，互通信息，保持經(jīng)常性的信息溝通，打造一個(gè)多層次、寬領(lǐng)域信息資源共享的交流平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)、工農(nóng)業(yè)、旅游、交通、文化等方面的深度合作，進(jìn)一步形成發(fā)展合力。

第五屆川滇黔十二市州合作與發(fā)展峰會(huì)上，還舉辦了“區(qū)域規(guī)劃發(fā)展及交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)合作”、“項(xiàng)目投資洽談”、“文化旅游發(fā)展”、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作發(fā)展”、“媒體合作與發(fā)展”等五個(gè)分組專題的論壇。