“我說(shuō)嘛，咋個(gè)實(shí)時(shí)差分定位系統(tǒng)不靈驗(yàn)了，原來(lái)是基站停電，服務(wù)器不工作了。”10月10日下午，西昌市地理信息管理中心工作人員張瑞將涼山州連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)西昌基站服務(wù)器重新開(kāi)起，并在該服務(wù)器所在的涼山州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局辦公大樓頂樓測(cè)試信號(hào)。

近年，隨著在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演的角色越來(lái)越重要。年初，省測(cè)繪地理信息局與涼山州政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步提升這一基礎(chǔ)工作的戰(zhàn)略地位。

測(cè)繪業(yè)因需要而立身今年，涼山州掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，僅重點(diǎn)項(xiàng)目就安排涉及農(nóng)林牧水利、交通、能源、特色產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、民生及社會(huì)事業(yè)等六大類(lèi)143個(gè)，總投資3740億元，年度計(jì)劃完成投資673億元。

抓項(xiàng)目成了涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，但項(xiàng)目的基礎(chǔ)在哪？項(xiàng)目地形圖測(cè)繪→項(xiàng)目規(guī)劃→項(xiàng)目設(shè)計(jì)→項(xiàng)目施工，這是項(xiàng)目建設(shè)的基本流程�？梢�(jiàn)，項(xiàng)目的基礎(chǔ)在測(cè)繪，大上項(xiàng)目必然測(cè)繪先行。

“從1993年原涼山州建委增設(shè)測(cè)繪職能科室到2011年正式掛牌涼山州地理信息測(cè)繪局，標(biāo)志著測(cè)繪工作由默默無(wú)聞走向舞臺(tái)中央。”涼山州地理信息測(cè)繪局副局長(zhǎng)賈東升告訴記者，重要的是，涼山不僅在機(jī)構(gòu)建設(shè)上向測(cè)繪業(yè)傾斜政策，而且在測(cè)繪方面加大了投入。

目前，涼山州完成了17縣市城市基礎(chǔ)控制網(wǎng)的建立及改造；購(gòu)置了法國(guó)SPOT5航天遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)32景，所有縣市建立了農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；完成涼山州界內(nèi)356幅1：10000數(shù)字地形數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型測(cè)繪……全州結(jié)束測(cè)繪基準(zhǔn)亂局投資200萬(wàn)元、于2009年建成的涼山州連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)堪稱(chēng)大手筆。“該系統(tǒng)共建13個(gè)基站，覆蓋涼山州90%以上的國(guó)土面積。”當(dāng)年負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)的涼山州多維數(shù)字城市測(cè)繪有限公司總經(jīng)理白健介紹，該系統(tǒng)建立了涼山州共同的大地基準(zhǔn)和高程基準(zhǔn)，結(jié)束了測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)混亂局面。

2005年末，涼山州地形圖坐標(biāo)系統(tǒng)有5套標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)建成后，全州地形圖共同使用80西安坐標(biāo)系。“這為各部門(mén)生產(chǎn)的地形圖實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)和區(qū)域利用及再利用創(chuàng)造了條件。”白健說(shuō)。

在涼山州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局辦公大樓頂樓測(cè)出信號(hào)，張瑞立即趕到西昌市西郊鄉(xiāng)南壇村五組，在涼山州審計(jì)局經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工地，支起實(shí)時(shí)差分定位系統(tǒng)，開(kāi)始忙碌起來(lái)。原來(lái)，在該工地，涼山州審計(jì)局經(jīng)濟(jì)適用房圍墻建設(shè)引起了南壇村五組村民的質(zhì)疑，村民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房圍墻占了村里的土地。經(jīng)過(guò)半個(gè)小時(shí)的忙碌，張瑞測(cè)出圍墻中心線的控制點(diǎn)在規(guī)劃紅線內(nèi)，未占村民土地。

“過(guò)去測(cè)量的這樣的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)要從位于瀘山上的國(guó)家控制點(diǎn)引數(shù)據(jù)，不但偏差大，而且需要一周左右時(shí)間，現(xiàn)在采集數(shù)據(jù)通過(guò)涼山州連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)不但快，而且精準(zhǔn)。”張瑞說(shuō)，過(guò)去精度范圍在3米左右，現(xiàn)在精度范圍達(dá)到5厘米。

各自為政到平臺(tái)一統(tǒng)“涼山州連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)奠定了涼山州測(cè)繪業(yè)在數(shù)據(jù)采集、圖表生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)代化基石，近年來(lái)，涼山州測(cè)繪事業(yè)走在了全省前列。但是，涼山州測(cè)繪業(yè)要取得跨越發(fā)展，還必須擺脫測(cè)繪工作各自為政的困境。”賈東升認(rèn)為，擺脫這一困境的路徑就是建設(shè)涼山州地理信息管理中心。

目前，涼山州承擔(dān)有地理測(cè)繪任務(wù)的單位包括了規(guī)建部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、交通部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等，這造成了財(cái)政重復(fù)投入、測(cè)繪結(jié)果浪費(fèi)嚴(yán)重。

這種局面將得到改變。近日，《涼山州“十二五”基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃》出爐，涼山州建設(shè)地理信息管理中心已納入此規(guī)劃。年初，省測(cè)繪地理信息局與涼山州政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方準(zhǔn)備聯(lián)合投入1.4億元，加強(qiáng)涼山州地理信息基礎(chǔ)建設(shè)，其中包括對(duì)涼山州地理信息管理中心建設(shè)的投入。“建成后的涼山州地理信息管理中心將擔(dān)綱全州地理信息統(tǒng)一平臺(tái)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)17縣市和各部門(mén)地理信息互換共享。”賈東升說(shuō)。