地方公車改革被指進展緩慢

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09-08

“2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革”，按照中央這一要求，地方公車改革距離最后“大限”只剩不到4個月的時間，但是目前只有陜西、廣東、湖北、貴州等少數(shù)省份對外公布了車改方案，多數(shù)省份的車改方案尚未對外亮相，地方公車改革亟待提速。

多數(shù)省份尚未公布車改方案

近日，貴州省公布了《貴州省機關公務用車制度改革總體方案》。根據(jù)方案，貴州將取消一般公務用車，適當發(fā)放交通補貼。

至此，據(jù)不完全統(tǒng)計，正式對外公布了公車改革方案的省份至少已有4個。此前，陜西、廣東、湖北等地已經(jīng)先后對外亮出了本地的公車改革方案。

按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳2014年印發(fā)的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革。

如今，距離地方公車改革時間“大限”僅剩下不到4個月的時間，對外公布方案的省份仍停留在個位數(shù)，地方車改能否如期完成也引發(fā)外界關注。

記者注意到，在已經(jīng)公布方案的省份中，陜西、廣東已經(jīng)進入到了公車拍賣的階段。其中，陜西已經(jīng)進行了六批公車拍賣，而廣東于9月5日舉行了首次公車拍賣，103輛公車最終成功拍出了101輛。

而尚未對外公布方案的省份，其車改進展程度不一。其中，江西省發(fā)改委8月29日透露，江西省公車改革方案已上報中央車改領導小組審批;江蘇省機關事務管理局辦公室有關負責人近日在接受當?shù)孛襟w采訪時表示，目前江蘇省車改總體方案已獲中央批準，但組織實施涉及許多具體問題，要做好充分的準備工作。

此外，安徽省發(fā)改委7月11日在其官網(wǎng)透露，《安徽省公務用車制度改革總體方案》及其配套文件已獲中央公務用車制度改革領導小組批復。但記者注意到，其具體方案尚未對外公開。

地方公車改革為何進展較慢?國家行政學院教授竹立家此前對中新網(wǎng)記者表示，公車改革是一項很復雜的工作，涉及面廣、利益調(diào)整深刻，既要保證公務人員工作不受影響，讓其保持積極性，又對地方財政承擔能力有一定要求，而且各地情況不一樣，設計科學的符合當?shù)貙嶋H的方案，需要一定時間。

多地車補標準出爐

根據(jù)《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，中央和國家機關車改補貼標準是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。

目前，陜西、廣東、湖北、貴州等地公布了當?shù)氐能囇a標準。其中，陜西省級機關公務交通補貼標準分為7檔，其中，正廳局級每人每月1690元;副廳局級1500元;正處級1040元;副處級950元;正科級650元;副科級600元;科級以下550元。

廣東車改補貼標準確定為8檔：正廳級每人每月1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。

湖北省車補標準按廳局級、縣處級、鄉(xiāng)科級和科員及以下分4檔，補貼金額分別為1690元、1040元、650元、450元。

貴州省公務交通補貼標準上限為：廳級每人每月1950元，處級每人每月1200元，科級每人每月750元，科員及以下每人每月500元。

可見，從上述已出臺的車補標準看，各地廳局級車補標準按照上限執(zhí)行，而科級及以下人員車補大多低于上限要求。

長期致力于公車改革研究的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青此前向中新網(wǎng)記者分析，由于地方科級及以下公務員數(shù)量比較龐大，如果按“科級及以下每人每月500元”的統(tǒng)一“國標”或上限執(zhí)行，那么支出會增加，一些地方在細化標準之后，科級及以下干部低于“國標”，這有利于降低政府車改的成本。