2015年依法行政工作總結(jié)

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稅務(wù)局依法行政工作總結(jié)

xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《縣全面推進依法行政實施綱要意見》，圍繞全縣財稅中心工作，加強財稅法制基礎(chǔ)建設(shè)，進一步增強全縣財政干部的法律意識，積極落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財、依法治稅水平，嚴(yán)格財稅執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高�，F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：

一、加強普法培訓(xùn)，增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。

我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作，開展財政法制培訓(xùn)。重點培訓(xùn)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務(wù)院信防條例》以及財政稅務(wù)法律專業(yè)知識等，并對《公務(wù)員法》、財政稅務(wù)法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)效果進行了考試考核。通過采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結(jié)合等，采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育，增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《xx財稅與會計》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗收被評xx市政府授予先進單位。

二、健全機制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。

為加強依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組進一步加強對依法行政有關(guān)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進依法行政、依法理財、依法治稅，不斷規(guī)范財稅執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

2、健全規(guī)章制度，為全面推進依法行政提供制度保障。

我局制定了實施《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》的措施和規(guī)劃，以及《行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》、《xx縣財政局地方稅務(wù)局xx年度工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開展行政執(zhí)法案卷評查，實施行政首長出庭應(yīng)訴制度。

具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關(guān)于向社會公開選聘xx縣政府采購評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜业耐ㄖ�》《xx縣政府采購招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度;在預(yù)算內(nèi)外資金管理方面，制定了《關(guān)于進一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業(yè)費使用管理辦法》等管理制度;在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對飲食業(yè)大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對咖啡吧行業(yè)實行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過不斷細(xì)化和完善各種工作制度，使各項工作更加規(guī)范，減少了主觀隨意性。

3、實行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，對重大稅務(wù)案件實行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉案金額、社會影響較大，從減少行政爭議和敗訴風(fēng)險考慮，在審理過程中我們從違法事實及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴(yán)格把握，謹(jǐn)慎處理，

xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進行了審查，經(jīng)集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件;還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結(jié)。經(jīng)過審理后移送公安2只。為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定，我局對2004年到2005年11月底已查結(jié)案件開展了復(fù)查，對已達(dá)移送標(biāo)準(zhǔn)涉稅案件提請案審委審議，經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機關(guān)。為切實增強財政工作的透明度，在全局

推行辦事公開制度，將公開事項上墻公布，將公開內(nèi)容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前，實行告知制度，先行下達(dá)告知書，充分聽取當(dāng)事人陳述申辯意見并制作筆錄;在處理處罰決定書中明確告之有關(guān)復(fù)議和訴訟權(quán)利。

4、做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實加強依法行政的基礎(chǔ)工作，按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報和換證、學(xué)歷狀況調(diào)查等有關(guān)工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來，本局作出的行政處理處罰無一件復(fù)議、訴訟。加強對執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。

三、加強監(jiān)督檢查，確保依法行政依法理財依法治稅工作得到全面落實。

1、開展《行政許可法》實施情況監(jiān)督檢查工作

今年5月份，縣法制辦對我局貫徹落實行政許可法的情況開展了專項監(jiān)督檢查。我局首先認(rèn)真對照自查，主要對稅務(wù)行政許可項目的設(shè)定、實施情況、應(yīng)取消的項目是否停止執(zhí)行，行政許可項目實施主體是否合法，行政許可人員有無違法違紀(jì)行為，行政許可實施后的監(jiān)督檢查情況，行政許可配套制度的建設(shè)情況等方面進行了專項自查，我們通過到有關(guān)科室、基層單位實地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改措施，予以糾正。5月30日，縣法制辦對我局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情進行監(jiān)督和檢查，通過聽匯報、查資料、實地檢查，檢查組充分肯定了我局的工作，對我局行政許可法貫徹執(zhí)行情況感到滿意。

2、 認(rèn)真做好財政稅收規(guī)范性文件會簽、備案工作

規(guī)范性文件作為一種有效的事前監(jiān)督手段，得到了我局領(lǐng)導(dǎo)的重視，要求出臺規(guī)范性文件必須經(jīng)法制部門會簽。今年共會簽規(guī)范性文件13件，其中財政規(guī)范性文件5件，地稅規(guī)范性文件8件。在會簽過程中嚴(yán)格對照相關(guān)法律、法規(guī)，參照市局規(guī)范性文件制作辦法，對規(guī)范性文件進行法律審核，確保出臺文件的合法性。

3、開展稅收執(zhí)法檢查工作。

根據(jù)省市局對xx年稅收執(zhí)法檢查工作的具體要求，有針對性地開展稅收執(zhí)法檢查的自查工作，認(rèn)真、細(xì)致、深入地檢查本單位稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題和不足，全面分析問題產(chǎn)生的原因，仔細(xì)對照有關(guān)國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，提出切實可行的解決措施和辦法，并加以落實整改，努力提高稅收執(zhí)法水平，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。重點是去年市局重點檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實整改情況。

4、開展《財政違法行為處罰處分條例》執(zhí)法檢查。《財政違法行為處罰處分條例》作為財政系統(tǒng)的一部重要行政法規(guī)，自今年2月1日開始實施，為了進一步推進依法行政、依法理財，規(guī)范財政執(zhí)法行為，促進法治財政建設(shè)，我局對《條例》貫徹落實情況進行了一次執(zhí)法自查。包括學(xué)習(xí)、宣傳《條例》情況;運用《條例》處理財政違法行為情況;貫徹《條例》的相關(guān)配套業(yè)務(wù)制度制訂、執(zhí)行情況;執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范情況等。通過自查發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳總體情況較好，但運用《條例》處理財政違法行為較少，有待今后進一步加強對財政違法行為的查處力度。

5、開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作。

為深入貫徹《政府采購法》全面推進漢理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，根據(jù)上級要求，我局開展了政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作。通過自查自糾和專項檢查，規(guī)范了政府采購行為，提高了采購單位和采購代理機構(gòu)的廉潔自律意識、供應(yīng)商的誠信公平意識、政府采購監(jiān)督重部門的依法行政意識，進一步完善了政府采購制度。

我局依法行政工作雖然取得了一些成績，但與縣政府和上級主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡，個別人員法律意識依然比較淡薄，依法行政的實效性和針對性有待進一步提高。今后，我們將繼續(xù)在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下，按照依法行政和依法理財依法治稅的工作目標(biāo)和要求，進一步理順?biāo)悸�，狠抓落實，使我局依法行政工作邁上新的臺階。

林業(yè)和園林管理局依法行政工作總結(jié)的報告

為深入貫徹落實黨的十八大精神，全面推進依法行政，加快法治政府建設(shè)，按照《關(guān)于印發(fā)新津縣人民政府2014年度推進依法行政工作安排的通知》(新津府辦法〔2014〕16號)要求，我局著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政權(quán)力監(jiān)督，積極化解矛盾糾紛，加快推進法治機關(guān)建設(shè)，積極開展法制宣傳教育，推進行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，提高行政審批辦事效率，林業(yè)園林行政執(zhí)法能力有了質(zhì)的飛躍�，F(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)報告如下。

一、加強依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)

為有效推進林業(yè)園林依法行政工作，成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作實際，設(shè)置法制機構(gòu)，配備了專職人員，把辦公條件、設(shè)施和經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障，把今年全局要開展的工作和責(zé)任分工進行了精心安排和部署，建立健全以分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為重點的行政問責(zé)制，為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

二、深化行政審批制度改革

及時開展林業(yè)園林行政審批事項清理，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)規(guī)定，新增《獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證核發(fā)》審批事項，及時報縣法制辦審核，送在縣政務(wù)中心審批平臺上按時到位。2014年，全年累計辦理林業(yè)園林行政審批事項225件，辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%，無差錯率達(dá)到100%，進一步優(yōu)化審批流程。繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”，認(rèn)真落實《新津縣建設(shè)項目審批改革“4+4+2+1”實施方案(試行)》進一步優(yōu)化建設(shè)項目并聯(lián)審批流程，壓縮審批時限，推進網(wǎng)上審批，提高審批效率。未發(fā)生一起群眾舉報、投訴現(xiàn)象，受到廣泛好評。

三、推進“開放式?jīng)Q策”

在涉及公眾利益的決策事項辦理中，我局按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行“開放式?jīng)Q策”規(guī)定，一是深化集體林權(quán)制度改革工作，依法辦理成都寶峰銀杏發(fā)展有限公司林權(quán)抵押貸款事項1件。在工作過程中，所有文件均由聘請的專業(yè)律師進行了法律文件審核。二是加強項目管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤╉椖亢兔缒镜恼型稑?biāo)，圓滿完成“五河一江”生態(tài)景觀綠廊、強力推進東西順河街和白鶴灘國家濕地公園項目建設(shè)，“開放式?jīng)Q策”工作取得明顯成效。

四、加強規(guī)范性文件管理

加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。做到以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局黨組會集體討論決定后發(fā)布，對規(guī)范性文件開展文件起草工作并及時報送文件草案，及時完成規(guī)范性文件清理工作，建立規(guī)范化文件常態(tài)化解讀制度。

五、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

作為全縣林業(yè)園林執(zhí)法主體部門，一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全縣林業(yè)法制工作的重點。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法主體資格制度，執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。認(rèn)真開展“六五”法制宣傳教育;切實提高林業(yè)行政處罰案件的辦理質(zhì)量和案卷管理水平，依法辦理林業(yè)行政案件13件，刑事案件2件。

六、強化行政執(zhí)法監(jiān)督

加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，開展“2014利劍行動”打擊非法出售野生動物及制品案件9件，挽回經(jīng)濟損失1萬余元。林業(yè)行政執(zhí)法案卷順利通過市森林公安局和縣法制辦評查。全年無重大行政處罰、重大行政強制措施案件。

六、推進行政權(quán)力公開透明運行

根據(jù)行政權(quán)力設(shè)立依據(jù)“立、改、廢”情況，及時對林業(yè)行政權(quán)力進行動態(tài)調(diào)整，完成行政權(quán)力事項清理工作。經(jīng)清理，2014年，共有林業(yè)園林行政權(quán)力事項共164項，其中行政審批(行政許可)7項，行政處罰111項，行政強制5項;行政征收3項，其他行政權(quán)力38項，并報縣法制辦審核確認(rèn)。按時完成行政權(quán)力運行平臺建設(shè)工作，錄入基礎(chǔ)信息，并按規(guī)定設(shè)立廉政風(fēng)險點和監(jiān)察點。

七、及時依法化解矛盾糾紛

深化大調(diào)解機制建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣兩級林權(quán)糾紛調(diào)處機構(gòu)及林權(quán)服務(wù)管理中心，并安排專人負(fù)責(zé)此項工作，實現(xiàn)了林權(quán)咨詢、變更、投訴常態(tài)化管理。有效維護了林區(qū)林農(nóng)生產(chǎn)生活秩序，林區(qū)治安穩(wěn)定。

八、下一步工作

在以后的工作中，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府的要求，進一步推進林業(yè)園林行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政各項工作要求深入、持久地抓緊抓實，推動林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺階，為建設(shè)“山水衛(wèi)星城、幸福新津渡”夯實生態(tài)本底。