三重一大自查自糾報告

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學(xué)校三重一大自查報告

為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于“三重一大”制度的相關(guān)指示精神，xx學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，不斷增強集休決策的質(zhì)量和水平，為學(xué)院又好又快發(fā)展提供了堅強保證，促進了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)就xx學(xué)院執(zhí)行“三重一大”情況進行自查，報告如下：

一、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，統(tǒng)一思想，充分認識，提高民主決策意識

根據(jù)學(xué)校部署，xx學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實“三重一大”制度實施辦法》。通過學(xué)習(xí)、討論，大家充分認識到落實“三重一大”決策制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是切實加強部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險、確保學(xué)�；�本建設(shè)工作順利進行的重要舉措，開展好“三重一大”制度落實工作，對促進高�？茖W(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要意義。

二是開展全院的學(xué)習(xí)討論活動。通過學(xué)習(xí)，使全院教職員工從思想上認識到“三重一大”決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施，是我黨集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，是進行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)，認真落實“三重一大”制度，是進一步提高學(xué)院各項決策的前瞻性、科學(xué)性，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。

二、精心構(gòu)建重大決策體系，把握內(nèi)涵，積極謀劃，完善科學(xué)決策機制

近年來，學(xué)院以貫徹落實“三重一大”決策制度，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點，實現(xiàn)了學(xué)院科學(xué)發(fā)展。學(xué)院根據(jù)《河南省高等學(xué)校落實“三重一大”制度實施辦法》的要求，制定了《xx學(xué)院落實“三重一大”制度實施辦法》。學(xué)院《實施辦法》對“三重一大”決策的主要內(nèi)容、議事程序、決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究提出了具體要求。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論做出決定。為落實好《實施辦法》，學(xué)院積極構(gòu)建落實“三重一大”決策制度的保障體系，在學(xué)院決策層面制定了《鄭州大學(xué)xx學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》、《中共鄭州大學(xué)xx學(xué)院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》;在執(zhí)行層面建立健全《xx學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《xx學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《xx學(xué)院物資采購供應(yīng)管理規(guī)定》、《xx學(xué)院差旅費管理辦法》等制度，這些制度對“重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作”做了具體規(guī)定，使學(xué)院在“三重一大”事項上有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進一步增強了學(xué)院的凝聚力和向心力，促進學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。

三、不斷強化制度執(zhí)行力，明確目標(biāo)，措施到點，提升決策科學(xué)性

制度的生命力在于執(zhí)行，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來抓，學(xué)院采取“五把握四堅持”搞好民主決策，提升決策的科學(xué)性。

(一)認真把握好五個關(guān)口

1、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序，學(xué)院在涉及“三重一大”問題時，在對以往行之有效的集體決策制度和方式進行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織人員采取“走下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，開展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料，進行專題研究，起草具體實施方案，制定嚴(yán)密工作措施，經(jīng)過反復(fù)論證、征求意見、充實內(nèi)容，確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會討論研究決定后，做出相關(guān)規(guī)定。

2、把握好決策內(nèi)容關(guān)口。結(jié)合實際情況，在認真調(diào)研，反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，確定涉及“三重一大”問題需要決策的內(nèi)容和要求，并對決策內(nèi)容進行嚴(yán)格的細化和界定，形成不同層級的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)：對涉及長遠發(fā)展規(guī)劃、工程項目、財務(wù)管理等重大問題，干部任免、干部管理、干部獎懲等重要內(nèi)容，利益調(diào)配、勞動保護、教職員工福利等內(nèi)容，達到一定額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項，明確必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確保可操作性。

3、把握好決策程序關(guān)口。xx學(xué)院落實“三重一大”制度，有嚴(yán)格的決策程序。每項議題事項決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會議人數(shù)、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實施等程序進行;每一個過程都確定相關(guān)的內(nèi)容和要求，明確該怎么做，做什么，如何去做。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定“三重一大”問題的決策形式，有明確權(quán)限和責(zé)任，并分別采取黨總支會、黨政聯(lián)席會和教職員工代表大會等形式進行集體討論決定，并嚴(yán)格規(guī)定出席會議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見分歧或與會成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交相同會議復(fù)議。

4、把握好配套制度關(guān)口。為確保“三重一大”集體決策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范，決策事項更好地落到實處，xx學(xué)院健全五項配套制度：一是建立“三重一大”事項報告制度。在召開會議進行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到“有備而決”。二是建立決策事項信息反饋制度。由決策事項負責(zé)人及時向有關(guān)會議反饋重大事項的進展情況，以便及時抓好監(jiān)督落實和糾正落實過程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項民主評議制度。每年列出一些經(jīng)過集體決策的重大事項，將其落實情況公開通報，進行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項的性質(zhì)，請黨員代表、群眾代表等參與，進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是檔案記錄制度。“三重一大”事項民主表決后，嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽字手續(xù)，并存檔備案。

5、把握好責(zé)任追究關(guān)口。xx學(xué)院根據(jù)誰決策、誰負責(zé)，過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實施過程等都應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任，落實責(zé)任追究制度，把握好責(zé)任追究關(guān)口。對未經(jīng)集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議，個人或少數(shù)人擅自改變原決定的;未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策失誤的;集體決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止，造成經(jīng)濟損失或政治影響的，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權(quán)力正確行使，防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范，預(yù)防和治理腐敗的滋生。

貫徹落實“三重一大”民主決策制度自查情況報告

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對“三重一大”民主決策制度貫徹落實情況專項巡查督察的通知》(橫紀(jì)字[2012]8號)文件要求，我局結(jié)合工作實際，嚴(yán)格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度。現(xiàn)就我局貫徹落實“三重一大”民主決策制度自查情況報告如下：

一、貫徹執(zhí)行情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認識。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識。把正確解決和處理好“三重一大”事項，把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度，作為黨務(wù)政務(wù)重點工作擺上議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作常抓不懈，確定了“強化責(zé)任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強化責(zé)任即要強化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任、推動責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒，又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀，要廣泛征求意見，要經(jīng)過會議集體研究，最后形成決策;公開透明即要堅決實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開，重大事項決策不僅實現(xiàn)結(jié)果公開，更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。

(二)構(gòu)建制度體系，有效規(guī)范運行。按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求，科學(xué)制定了《橫峰縣林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”制度暫行辦法》，細化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責(zé)任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項：黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實;黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項;決定本局公務(wù)員及其他工作人員的考核、獎懲等;全縣重大工程造林項目規(guī)劃與施實、林木采伐指標(biāo)、年度工作計劃的制定和調(diào)整;重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項;年度預(yù)算的制定和調(diào)整;局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項;林地占用申報審批，亂砍亂伐森林資源和非法侵占林地的行政處罰等;其他有較大影響的林業(yè)工作事項，由局黨組會研究決定。

2、干部任免：對于我局內(nèi)的股級干部任免;科級干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦，股室工作人員的調(diào)整、局屬單位負責(zé)人任免等由局黨組會研究決定。

3、重要項目安排：“一大四小”工程建設(shè)、國有林場改革方案、大宗物品采購等均由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，實行公開招投標(biāo)和政府呆購。

4、大額度資金使用：做好年度資金預(yù)算安排，加強經(jīng)費管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》原則上，一次性經(jīng)費開支0.5萬元(含)以上由局長辦公會或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;基本建設(shè)及大宗物品采購等，按照《橫峰縣政府采購規(guī)定》規(guī)范操作。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實

1、強化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實施過程中，堅持由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。

2、強化責(zé)任制落實。局黨組把是否認真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規(guī)和林業(yè)局規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)，傳閱論證報告或立項報告，經(jīng)事先充分醞釀?wù)撟C后再由局黨組會或局長辦公會集體決策。

(四)強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究

1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究和糾錯制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機構(gòu)參與，對落實情況和決策質(zhì)量進行全程監(jiān)督。

3、加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評廉、考廉”的重要條件，作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。

4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容，讓群眾對決策效果進行評審，把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。

5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對不能很好實行“三重一大”民主決策，個人擅自決策或集體用權(quán)失范的，要嚴(yán)肅進行問責(zé)追究。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”民主決策制度，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部對“三重一大”工作重要性的認識，進一步強化工作責(zé)任感。

2、充實完善“三重一大”民主決策制度，進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍，優(yōu)化、規(guī)范決策方式和決策程序。

3、強化監(jiān)督制約，自覺接受上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)，自覺接受干部職工的監(jiān)督，不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新，扎實推進局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。