沈陽(yáng)“滴滴專車”屬非法營(yíng)運(yùn)

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發(fā)布時(shí)間：2014-11-01

沈陽(yáng)市交通局：“滴滴專車”屬非法營(yíng)運(yùn)

沈陽(yáng)市交通局部署執(zhí)法行動(dòng)打擊利用打車軟件從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”。沈陽(yáng)市交通局表示，最近一段時(shí)間以來(lái)，部分客運(yùn)車輛租賃企業(yè)與私家車主借助

“滴滴打車”等手機(jī)軟件平臺(tái)，在未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的情況下，以提供“專車”或“商務(wù)租車”服務(wù)為名，從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。沈陽(yáng)市交通局將依法對(duì)這一違法現(xiàn)象開(kāi)展整治。

交通部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，出租車管理的事權(quán)屬于地方。由于不同城市的出租車營(yíng)運(yùn)情況不一樣，比較具體的事情一般由地方來(lái)回應(yīng)。滴滴對(duì)此未予回復(fù)。

商務(wù)租車面臨政策風(fēng)險(xiǎn)

《人民日?qǐng)?bào)》昨日?qǐng)?bào)道，沈陽(yáng)市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的情況下，以提供“專車”或“商務(wù)租車”服務(wù)為名的營(yíng)運(yùn)行為，屬非法營(yíng)運(yùn)。一經(jīng)查處，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。這一明確表態(tài)讓如火如荼發(fā)展中的業(yè)界吃了一驚。

今年7月底，經(jīng)歷了補(bǔ)貼大戰(zhàn)洗禮、燒掉數(shù)億元的兩家打車軟件公司將戰(zhàn)火燒向租車市場(chǎng)。先是快的打車拆分出“一號(hào)專車”品牌，定位于中高端用戶商務(wù)租車。8月份，模式類似的滴滴專車上線。

在產(chǎn)品層面，快的、滴滴兩家打車APP里，增加了“專車”的選項(xiàng)。乘客可以隨意在出租車、商務(wù)租車之間切換。更早或同一時(shí)期，易到、AA租車等相仿的商務(wù)租車平臺(tái)開(kāi)始興起。

據(jù)了解，商務(wù)租車是將來(lái)自中小型租車公司的車輛、私家車，及勞務(wù)公司的司機(jī)、個(gè)人車主，利用智能用車平臺(tái)，完成資源整合。平臺(tái)按一定的比例向每筆交易收取傭金，盈利模式十分清晰。

在瘋狂燒錢制造“大窟窿”后，打車軟件積累的巨大流量終于找到了一個(gè)變現(xiàn)出口。不過(guò)該模式目前卻面臨政策風(fēng)險(xiǎn)：沈陽(yáng)市交通局是首個(gè)明確表態(tài)其“屬非法營(yíng)運(yùn)”的交管部門。

滴滴未回應(yīng)

《沈陽(yáng)市客運(yùn)車輛租賃管理規(guī)定》第二條規(guī)定指出，所謂客運(yùn)車輛租賃，是指客運(yùn)車輛租賃經(jīng)營(yíng)者向承租人出租不配備駕駛員的客運(yùn)車輛，以租賃協(xié)議時(shí)間內(nèi)車輛的使用權(quán)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象和盈利手段，按時(shí)間計(jì)收車輛租賃費(fèi)的經(jīng)營(yíng)方式。

《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，沈陽(yáng)交通局出租辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分客運(yùn)租賃車輛利用手機(jī)軟件平臺(tái)，提供配備駕駛員的客運(yùn)服務(wù)，違反了上述法律規(guī)定。交通執(zhí)法部門一旦查出將會(huì)按“黑車”處理，扣車同時(shí)還將處以3萬(wàn)到10萬(wàn)元罰款。

《人民日?qǐng)?bào)》在上述報(bào)道旁還配發(fā)了一篇名為《別忽略市場(chǎng)需求》的評(píng)論文章指出，“滴滴專車”被沈陽(yáng)交通運(yùn)管部門定性為“非法營(yíng)運(yùn)”，依據(jù)的是現(xiàn)行法規(guī)，無(wú)可厚非。在法規(guī)沒(méi)有修改調(diào)整的當(dāng)下，相關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵從。然而，這算得上是互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)現(xiàn)行管理模式的一個(gè)例子，值得運(yùn)管部門深思。

關(guān)于沈陽(yáng)市交通部門的表態(tài)，記者昨天分別致電滴滴專車和一號(hào)專車，滴滴專車未予回復(fù)。一號(hào)專車則表示，一號(hào)專車屬于新興的約租車服務(wù)，是一個(gè)用戶出行信息的發(fā)布平臺(tái)。一號(hào)專車自身并不擁有車輛和司機(jī)，而是通過(guò)與國(guó)內(nèi)數(shù)百家大中型正規(guī)汽車租賃公司和勞務(wù)公司合作來(lái)提供服務(wù)，并通過(guò)嚴(yán)格的審核機(jī)制來(lái)保證車輛的合法性和安全性。

司機(jī)說(shuō)出了問(wèn)題就麻煩

昨天記者乘坐出租車時(shí)詢問(wèn)了幾位普通司機(jī)師傅關(guān)于沈陽(yáng)市交通局開(kāi)始整治“專車”或“商務(wù)租車”服務(wù)的意見(jiàn)。部分司機(jī)表示，還沒(méi)有從周圍司機(jī)師傅聽(tīng)過(guò)此類“商務(wù)租車”平臺(tái)。

一位徐師傅表示，曾遇見(jiàn)一位司機(jī)利用類似智能APP和私家車攬活，聽(tīng)下來(lái)就是一個(gè)有規(guī)模有組織的“黑車公司”。

“正規(guī)出租車都有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，上了保險(xiǎn)，遇到問(wèn)題不能夠拒賠。但是沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛，一旦出現(xiàn)問(wèn)題理賠就是個(gè)麻煩。”徐師傅表示。“與其高價(jià)選擇商務(wù)租車，乘客還不如利用快的、滴滴打車，加個(gè)小費(fèi)呢。”

徐師傅還以北京出租車舉例說(shuō)，出租車司機(jī)從業(yè)必須要求北京戶口，“出了事跑得了和尚跑不了廟。還可以找出租車公司。那些平臺(tái)，只要給錢就提供信息，都是商品化的。”

馬師傅則表示，智能租車平臺(tái)未來(lái)前景還是不錯(cuò)的，“那么多公司投資這塊，還能打水漂嗎?”“大不了把車掛在租賃公司下面，就有營(yíng)運(yùn)資質(zhì);司機(jī)可以勞務(wù)指派呀。”

據(jù)了解，一些由出租車公司“跳槽”到商務(wù)租車平臺(tái)的司機(jī)開(kāi)始出現(xiàn)。

一位滴滴專車車主王先生對(duì)記者稱，開(kāi)著自己的車兼職拉活，比過(guò)去開(kāi)出租自由多了，更有幸福感。他本人30萬(wàn)買了一輛車，接入滴滴專車平臺(tái)。還有部分司機(jī)全職為商務(wù)租車平臺(tái)服務(wù)，買一輛二手車加盟后，日賺達(dá)到上千。

乘客說(shuō)多一種選擇挺好

對(duì)于乘客而言，支持智能租車這種新鮮模式的不在少數(shù)，接送客人、接送機(jī)服務(wù)都頗受歡迎。

“有人給你開(kāi)門、送水，親切地招呼。下班累一天享受到這么好的服務(wù)，值得了。”李小姐表示，霧霾、陰雨天更是早早定車便于回家。

經(jīng)常使用快的、滴滴送機(jī)服務(wù)的劉女士表示，現(xiàn)在接送機(jī)常有紅包，算下來(lái)比出租車還便宜。“作為出租車以外的另一種選擇，為什么不行呢?”

行業(yè) 資本看好智能用車

滴滴打車、快的打車依靠背后互聯(lián)網(wǎng)巨頭騰訊、阿里，砸下重金布局商務(wù)租車市場(chǎng)，因?yàn)檫@是目前最容易和清晰的盈利方向。短期來(lái)看，在白熱化競(jìng)爭(zhēng)條件下，靠出租車是沒(méi)有辦法盈利的。

而在智能用車領(lǐng)域，眾多創(chuàng)業(yè)者瞄準(zhǔn)移動(dòng)出行的“痛點(diǎn)”，涌現(xiàn)了愛(ài)拼車、PP租車、e代駕等用車APP。這些創(chuàng)新產(chǎn)品成為資本競(jìng)相追逐的“香餑餑”。

日前，e代駕宣布獲得新一輪2500萬(wàn)美元融資，58同城以2000萬(wàn)美元領(lǐng)投。從新加坡起家的PP租車在去年完成1000萬(wàn)美元由紅杉資本和清流資本投入的A輪融資，正在進(jìn)行B輪。

市場(chǎng)調(diào)研公司羅蘭·貝格最新研究數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)的租車市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)380億元，未來(lái)5年還將以27%的速度保持增長(zhǎng)。與之相對(duì)，國(guó)內(nèi)租車市場(chǎng)滲透率還很低，僅有0.4%，遠(yuǎn)低于日本的2.5%，美國(guó)的1.6%，甚至低于巴西的1.3%。

不過(guò)，由于智能用車尚屬于新興的概念，沒(méi)有法律規(guī)范，也并沒(méi)有明文說(shuō)它是合法的。

在今年7月份舉辦的“城市交通行業(yè)發(fā)展論壇”上，交通部管理干部學(xué)院教授張柱庭表示，現(xiàn)在全國(guó)人大關(guān)于城市交通公交、出租、軌道一類的問(wèn)題，立法是空白的。在國(guó)務(wù)院層面上也是空白的。

在商務(wù)租車之外，其他智能租車平臺(tái)同樣面臨政策風(fēng)險(xiǎn)。今年8月中旬，北京市下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》。通知明確表示，從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)必須依法登記注冊(cè)并按規(guī)定申報(bào)備案。嚴(yán)禁把私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營(yíng)。

幾種智能用車平臺(tái)

P2P租車

P2P租車模式是一種個(gè)人對(duì)個(gè)人的汽車共享租車模式，針對(duì)的大都是私家車，平臺(tái)不為用戶提供司機(jī)，以PP租車、寶駕租車為代表。屬于“輕資產(chǎn)”模式。

商務(wù)租車

商務(wù)租車，如易到用車、一號(hào)專車、滴滴專車等也屬于“輕資產(chǎn)”模式，公司并不購(gòu)買車輛，選擇與傳統(tǒng)汽車租賃公司合作，也有私家車主加盟。其中，一號(hào)專車公開(kāi)表示，只跟正規(guī)租賃公司合作，對(duì)車輛和駕駛員的合法合規(guī)性有嚴(yán)格審核機(jī)制，杜絕私家車。一號(hào)專車平均租用價(jià)格高于出租車一截，意圖避開(kāi)原有打車市場(chǎng)，創(chuàng)造新的市場(chǎng)機(jī)會(huì);易到的價(jià)格只在出租車基礎(chǔ)上加價(jià)20%、30%，與出租車直接競(jìng)爭(zhēng)，想要分食原有打車市場(chǎng)。

智能代駕

與傳統(tǒng)小代駕公司相比，智能代駕引入了更智能的IT系統(tǒng)。如e代駕是基于地理位置的代駕公司，白領(lǐng)是主要使用人群，多數(shù)是在應(yīng)酬、酒后叫代駕。